Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krystyna Daniel Sędziowie: WSA Agnieszka Nawara-Dubiel WSA Mariusz Kotulski (spr.) Protokolant: Katarzyna Zbylut po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 lutego 2014 r. przy udziale Prokuratora Prokuratury Okręgowej w K. - M. C. sprawy ze skargi "T" S.A. w W. na zarządzenie pokontrolne [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w K. z dnia 10 września 2013 r., znak: [...] w przedmiocie wyniku pomiaru pól elektromagnetycznych I. uchyla zaskarżone zarządzenie pokontrolne; II. określa, że zaskarżone zarządzenie pokontrolne nie może być wykonywane.
[.....] Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska w K. zarządzeniem pokontrolnym, znak: [.....] , wydanym na podstawie art. 12 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy z dnia 20 lipca 1991r. o Inspekcji Ochrony Środowiska (t.j. Dz. U. 2013 poz. 686) oraz ustaleń kontroli pozaplanowej opartej o dokumentację automonitoringową, przeprowadzonej w dniu [.....] .2013r. dla Stacji Bazowej Telefonii [.....] , zlokalizowanej w m. S. na dz. Nr [.....], należącej do [.....] S.A. (...) zarządził: przesyłać do Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w K. wyniki pomiarów poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku, w otoczeniu Stacji Bazowej Telefonii [.....] (...), wykonywane zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 30 października 2003r. w sprawie dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku oraz sposobów sprawdzania dotrzymania tych poziomów (Dz. U. 2003 nr 192 poz. 1883), w ustawowym terminie, zgodnie z § 7 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 19 listopada 2008 r. w sprawie rodzajów wyników pomiarów prowadzonych w związku z eksploatacją instalacji lub urządzenia i innych danych oraz terminów i sposobów ich prezentacji (Dz.U. z 2008r. Nr 215, poz. 1366), w terminie: na bieżąco - 30 dni od dnia zakończenia pomiaru.
W uzasadnieniu zarządzania wskazano, że w dniu 27.08.2013r. [.....] Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska w K. przeprowadził kontrolę ww. stacji bazowej telefonii cyfrowej w wyniku, której stwierdzono nieprawidłowości w zakresie przestrzegania przepisów ochrony środowiska i zarządzono ich usuniecie.
W dalszej części uzasadnienia, podano, że:
- zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 30 października 2003r. w sprawie dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku oraz sposobów sprawdzania dotrzymywania tych poziomów (Dz. U. Nr 192, poz. 1883), cyt.: "Pomiary poziomów pól elektromagnetycznych wykonuje się:
1) bezpośrednio po pierwszym uruchomieniu instalacji;
1) każdorazowo w razie zmiany warunków pracy instalacji, o ile zmiany te mogą mieć wpływ na zmianę poziomów pól elektromagnetycznych, których źródłem jest ta instalacja; "
- z godnie z art. 122a ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz.U. 2008 nr 25 poz. 150 z późn. zm.), cyt.: "1. Prowadzący instalację oraz użytkownik urządzenia emitującego pola elektromagnetyczne, które są stacjami elektroenergetycznymi lub napowietrznymi liniami elektroenergetycznymi o napięciu znamionowym nie niższym niż 110 kV, lub instalacjami radiokomunikacyjnymi, radionawigacyjnymi lub radiolokacyjnymi, emitującymi pola elektromagnetyczne, których równoważna moc promieniowa-na izotropowa wynosi nie mniej niż 15 W, emitującymi pola elektromagnetyczne o częstotliwościach od 30 kHz do 300 GHz, są obowiązani do wykonania pomiarów poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku:
1) bezpośrednio po rozpoczęciu użytkowania instalacji lub urządzenia;