Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aldona Gąsecka Duda Sędziowie: WSA Kazimierz Bandarzewski WSA Wojciech Jakimowicz (spr.) Protokolant: Anna Chwalibóg po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 stycznia 2010 r. sprawy ze skargi Z. W. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 26 sierpnia 2009 r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu I instancji; II. określa, że zaskarżone postanowienie nie może być wykonywane.
Postanowieniem z dnia 24 listopada 2008 r., znak: [....] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w G. odmówił umorzenia postępowania egzekucyjnego prowadzonego wobec Z.W. w celu wyegzekwowania ciążącego na niej obowiązku rozbiórki budynku garażowego, będącego rozbudową istniejącego budynku gospodarczego na działce nr [....] położonej w R.
W uzasadnieniu decyzji wskazano, że postępowanie egzekucyjne dotyczy obowiązku wynikającego z decyzji Kierownika Urzędu Rejonowego w J. z dnia 26 lutego 1997 r., znak: [....] nakazującej Z.W. rozbiórkę budynku garażowego, będącego rozbudową istniejącego budynku gospodarczego na działce nr ewid. [....] położonej w R. , stanowiącej własność Z.W. zam. [....] , wybudowanego bez wymaganego pozwolenia na budowę.
Przed wszczęciem postępowania egzekucyjnego, Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w G. upomnieniem z dnia [....] 1999 r. wezwał Z.W. do wykonania nakazanej rozbiórki, pouczając ją jednocześnie, że w przypadku niewykonania obowiązku we wskazanym w upomnieniu terminie sprawa zostanie skierowana na drogę postępowania egzekucyjnego. Wobec niewykonania przez Z.W. powyższego obowiązku Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w G. wystawił w dniu 7 stycznia 2000 r. tytuł wykonawczy znak: [....] i postanowieniem z tego samego dnia znak: [....] nałożył na zobowiązaną grzywnę w celu przymuszenia w wysokości [....] zł.
Pismem z dnia [....] 2008 r. zobowiązana złożyła wniosek do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w G. o umorzenie prowadzonego wobec niej postępowania egzekucyjnego. W odpowiedzi na ten wniosek organ wydał przedmiotowe postanowienie wskazując, iż nie występują przesłanki umorzenia postępowania egzekucyjnego określone w art. 59 § 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
[....] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. postanowieniem z dnia 26 sierpnia 2009 r., znak: [....] - po rozpoznaniu zażalenia Z.W. - utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie organu pierwszej instancji.
W uzasadnieniu postanowienia wskazano, że egzekwowany obowiązek wynika z decyzji Kierownika Urzędu Rejonowego w J. z dnia 26 lutego 1997 r., znak: [....] nakazującej Z.W. rozbiórkę budynku garażowego, będącego rozbudową istniejącego budynku gospodarczego na działce nr ewid. [....] położonej w [....] , stanowiącej własność Z.W. zam. [....] , wybudowanego bez wymaganego pozwolenia na budowę i określjacej termin wykonania rozbiórki do dnia 31 lipca 1997 r. Organ podniósł, że Wojewoda [....] decyzją z dnia 14 kwietnia 1997 r. znak: [....] , utrzymał w mocy powyższą decyzję Kierownika Urzędu Rejonowego w J. Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie Ośrodek Zamiejscowy w R. wyrokiem z dnia 24 listopada 1998 r. sygn. akt: SA/Rz 623/97, stwierdził nieważność wyżej wymienionej decyzji Wojewody [....] i utrzymanej nią w mocy decyzji Kierownika Urzędu Rejonowego w J. w części dotyczącej terminu rozbiórki.