Ponowne rozpoznanie sprawy, zgodnie z treści, art. 127 par. 4 w związku z art. 127 par. 3 Kpa, jest rozpoznaniem sprawy w toku instancji, co powoduje, że zgodnie z art. 24 par. 1 pkt 5 w związku z art. 27 par. 1 Kpa członek organu kolegialnego podlega wyłączeniu od udziału w sprawie, w której brał udział w poprzednim wydaniu decyzji, co do której złożono wniosek o jej ponowne rozpoznanie.
Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Pauliny Sz. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia 22 czerwca 1999 r. (...) w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o nadaniu własności - uchyla zaskarżoną decyzję; (...).
Decyzją z dnia 22 czerwca 1999 r. (...) wydaną na podstawie art. 158 par. 1 pkt 2 i 127 par. 3 Kpa - Samorządowe Kolegium Odwoławcze w T. po ponownym rozpatrzeniu sprawy z wniosku Cecylii J. o stwierdzenie nieważności decyzji Prezydenta Miasta T. z dnia 20 maja 1980 r. (...) nadającej na własność Paulinie Sz. działkę nr 154 obręb 78 miasta T. - rozstrzygniętej decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 2 marca 1999 r. (...) w której stwierdzono nieważność wyżej opisanej Prezydenta Miasta T. z dnia 20 maja 1980 r. orzekło o utrzymaniu w mocy decyzji Kolegium z dnia 2 marca 1999 r. Powyższa decyzja zapadła w składzie przewodniczący: Irena G., członkowie Mariusz N. i Ewa S.
W uzasadnieniu powyższej decyzji ustalono następujący stan faktyczny.
W dniu 21 września 1998 r. Cecylia J. złożyła wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji Prezydenta Miasta T. z dnia 20 maja 1980 r. (...). Dz.ewid. 154 w wyniku podziału pod budownictwo jednorodzinne powstała z części dz.ewid.: 106/5 obr. 77 stanowiącej własność Pauliny Sz.; z 106/4 obr. 77 stanowiącej własność Antoniego K.; z 106/6 obr. 77 stanowiącej własność Stanisława Sz. oraz z 3/1 obr. 78 stanowiącej własność Cecyli J.
Zdaniem Cecylii J. decyzja z dnia 20 maja 1980 r. narusza art. 8 ust. 5 ustawy o terenach budownictwa jednorodzinnego i zagrodowego oraz o podziale nieruchomości w miastach i osiedlach, bowiem według tego przepisu nadanie własności mogło nastąpić wyłącznie na rzecz byłych właścicieli lub współwłaścicieli. Dzieci byłych właścicieli mogły otrzymać własność w ograniczonym zakresie, a mianowicie tylko w przypadku gdy nowe działki powstały wyłącznie z własności byłego właściciela.
Dz. ewid. 154 do dnia wydania decyzji nie była zabudowana.
Decyzją z dnia 2 marca 1999 r. (...) Samorządowe Kolegium Odwoławcze w T. orzekło o stwierdzeniu nieważności decyzji Prezydenta Miasta T. z dnia 20 maja 1980 r. (...). Powyższa decyzja wydana została w składzie Kolegium, przewodnicząca Anna K., członkowie Mariusz N., Janusz S.
Z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy zwróciła się Paulina Sz., osoba której decyzją z dnia 20 maja 1980 r. (...) Prezydent Miasta T. nadał własność dz.ewid. 154. Wniosek ten - zdaniem Kolegium nie zasługuje na uwzględnienie, bowiem z zebranych w sprawie dokumentów nie wynika, aby Stanisław Sz. był właścicielem wszystkich działek z których powstała dz.ewid. 154. Z zawiadomienia PBN w T. z dnia 22 marca 1979 r. wynika, że Stanisław Sz. syn Jakuba i Pauliny był właścicielem działek 108, 109/2, 106/5 i 106/3 oraz nr 3/5, 3/7 a także działki nr 45/2. Z powyższych nieruchomości jedynie działka nr 106/5, była jedną z czterech które utworzyły dz.ewid. 154.
Ustalenia te powodują, że decyzja Prezydenta Miasta T. z dnia 20 maja 1980 r. (...) - wydana została z rażącym naruszeniem art. 8 i art. 9 ustawy o terenach budownictwa jednorodzinnego i zagrodowego oraz o podziale nieruchomości w miastach i osiedlach. Art. 9 ust. 1 wyżej cytowanej ustawy nie przewidywał możliwości nadania na własność córce Stanisława Sz. - Paulinie Sz. własności nieruchomości. Przepis ten zezwalał na nadanie własności pełnoletnim dzieciom dotychczasowego właściciela, ale tylko w sytuacji, gdy działka powstała z podziału nieruchomości dotychczasowego właściciela, a nie jak to miało miejsce w przedmiotowym przypadku, także z nieruchomości będących własnością innych osób.