Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Bator Sędziowie : Sędzia WSA Paweł Darmoń (spr.) Sędzia WSA Tadeusz Kiełkowski Protokolant: Maksymilian Krzanowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 stycznia 2018 r. sprawy ze skargi M. R. na czynność [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w [...] polegającą na wpisaniu budynku mieszkalnego przy ul. B. w J. do Wojewódzkiej Ewidencji Zabytków stwierdza bezskuteczność czynności.
M. R. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na czynność [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w sprawie o sygn. [...] dotyczącą wpisania budynku stanowiącego współwłasność skarżącej M. R. położonego na dz. ewid. [...] obr. J. gm. S. do Wojewódzkiej Ewidencji Zabytków oraz odmowy wyłączenia tej nieruchomości z Wojewódzkiej Ewidencji Zabytków stwierdzonej w piśmie z dnia 7 września 2017r o sygn. [...], Skarżąca zarzuciła naruszenie przepisów postępowania w postaci art. 7, 77 § 1 i 80 k.p.a. w stopniu mającym znaczenie dla wyniku sprawy, o których mowa w art. 145 § 1 pkt 1 lit. c p.p.s.a.
Na podstawie tych zarzutów skarżąca wniosła o stwierdzenie bezskuteczności czynności [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków polegającej na wpisaniu budynku stanowiącego współwłasność skarżącej położonego na dz. ewid. [...] obr. [...] gm. S. do Wojewódzkiej Ewidencji Zabytków i założeniu dla obiektu nieruchomego niewpisanego do rejestr zabytków karty ewidencyjnej, ewentualnie o wyłączenie budynku stanowiącego współwłasność skarżącej położonego na dz. ewid.[...] obr[...] gm. S. z Wojewódzkiej Ewidencji Zabytków.
W uzasadnieniu skargi M. R. wskazała, że pismem z dnia 18 sierpnia 2017 r. (złożonym w Wojewódzkim Urzędzie Ochrony Zabytków w K. Delegatura w N. T. w dniu 21 sierpnia 2017r.) skierowała do [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków wezwanie do wykreślenia budynku mieszkalnego z Wojewódzkiej Ewidencji Zabytków i anulowanie karty ewidencyjnej obiektu nieruchomego niewpisanego do rejestru zabytków.
W odpowiedzi na to wezwanie organ pismem z dnia 7 września 2017r. (odebranym przez skarżącą w dniu 12 września) odmówił wyłączenia obiektu z Wojewódzkiej Ewidencji Zabytków.
Skarżąca wskazuje, że posiada zgodnie z art. 50 § 1 ppsa interes prawny do wniesienia skargi, gdyż wpisanie budynku do Wojewódzkiej Ewidencji Zabytków oraz założenie karty ewidencyjnej stanowi ingerencję w uprawnienia wynikające z przysługującego jej tytułu prawnego (prawa współwłasności) do nieruchomości.
Skarżąca dowiedziała się wpisaniu budynku do Wojewódzkiej Ewidencji Zabytków i założeniu dla obiektu nieruchomego niewpisanego do rejestr zabytków karty ewidencyjnej w dniu 17 sierpnia 2017r. od pracownika Wydziału Budownictwa Urzędu Gminy S. K. J. podczas wizyty w urzędzie.
Skarżąca pismem z dnia 18 sierpnia 2017r. (złożonym w Wojewódzkim Urzędzie Ochrony Zabytków w K. Delegatura w N. T. w dniu 21 sierpnia 2017r.) skierowała do [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków wezwanie do usunięcia naruszenia prawa.
Tryb ten określają art. 52 § 3 i art. 53 § 2 p.p.s.a., które skarżąca przytacza - skargę można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu do usunięcia naruszenia prawa - w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności. Termin do wniesienia skargi wynosi 30 dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie - w terminie 60 dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa.