WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 7 września 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Firek Sędziowie NSA Jan Zimmermann WSA Piotr Głowacki (spr.) Protokolant Edyta Domagalska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 września 2007 r. sprawy ze skargi D.N. na postanowienie Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w [...] z dnia [...]września 2006 r. Nr [...] w przedmiocie uzgodnienia pod względem wymagań higienicznych i zdrowotnych środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia I. uchyla zaskarżone postanowienie jak i poprzedzające je postanowienie organu pierwszej instancji; II. określa, że zaskarżone postanowienie nie może być wykonywane; III. zasądza od Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w [...] na rzecz skarżącej D.N. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. WSA/wyr. l - sentencja wyroku
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w O. postanowieniem z dnia [...]czerwca 2006 roku, znak[...], wydanym w oparciu o art. 12 ust. 1 i art. 3 ustawy z dnia 14 marca 1985 roku o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (tekst jednolity Dz. U. nr 90 z 1998 roku, poz. 575 z późn. zm.), art. 48 ust. 2 pkt 1 i art. 57 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku- prawo ochrony środowiska (Dz. U. Nr 62, poz. 627 z późn. zm.) w zw. z § 3 ust. 1 pkt 56 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 roku w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć, mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięć do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. nr 257, poz. 2573 z późn. zm.) oraz art. 106 § 5 k.p.a. uzgodnił pod względem wymagań higienicznych i zdrowotnych uwarunkowania dla przedsięwzięcia polegającego na "przebudowie skrzyżowania drogi wojewódzkiej nr [...](ul. O.) z drogą powiatową nr[...] (ul. N.) z drogą gminną nr[...] (ul. S.) w B. wraz z projektem sygnalizacji świetlnej akomodacyjnej", wskazując jednocześnie stosowne zalecenia w zakresie ostrożności przy pracy urządzeń mogących zanieczyścić glebę substancjami ropopochodnymi, wymogów odnośnie odprowadzenia wód opadowych, zastosowania materiałów budowlanych, a także uwzględnienia ochrony klimatu akustycznego wewnątrz pomieszczeń mieszkalnych sąsiednich budynków podczas budowy.
W uzasadnieniu organ wskazał, iż Urząd Gminy B. (Burmistrz B.- przyp. Sądu) pismem z dnia 13 czerwca 2006 roku zwrócił się o dokonanie uzgodnienia przed wydaniem decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedmiotowego przedsięwzięcia, a dokumentacja została uzupełniona dnia 23 czerwca 2006 roku. Burmistrz B. postanowieniem z dnia [...]czerwca odstąpił od nałożenia obowiązku sporządzenia raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.
Przedsięwzięcie zostało zaliczone do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, określonych w art. 51 ust. 1 pkt 2 Prawo ochrony środowiska, zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 56 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 roku w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć, mogących znacząco oddziaływać na środowisko (...). Projektowana inwestycja polega na przebudowie skrzyżowania drogi wojewódzkiej nr[...] (ul. O.) z drogą powiatową nr [...] (ul. N.) z drogą gminną nr[...] (ul. S.) w B. wraz z projektem sygnalizacji świetlnej akomodacyjnej i składa się z trzech zasadniczych elementów- przebudowy chodnika w rejonie skrzyżowania, polegającej na wykonaniu nowej nawierzchni na łącznej długości 170 mb i szerokości od 1,50 m do 2 m, przebudowy skrzyżowania z poszerzeniem jezdni o 1,5 m, przebudową łuków poziomych na długości ok. 250 mb, przy czym szerokość drogi zostanie zwiększona z 8,5 m do 10 m, a także z montażu sygnalizacji świetlnej z przyłączem energetycznym NN. Cały zakres niezbędnych prac zlokalizowany jest w pasie drogowym wymienionych ulic, na działkach i częściach działek nr "1", "2", "3", "4", "5", "6" w B., a przedsięwzięcie ma na celu usprawnienie procesu ruchu drogowego. Nawierzchnia jezdni będzie wykonana z betonu asfaltowego, a chodników- z krawężników betonowych i betonowych elementów prefabrykowanych. Wody opadowe będą odprowadzane jak dotychczas, do istniejących w ul. O. rowów przydrożnych.