Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Szkodzińska Sędziowie WSA Grażyna Firek WSA Renata Czeluśniak (spr) Protokolant Grażyna Grzesiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 grudnia 2007 . r. sprawy ze skargi K.K. na decyzję Wojewody z dnia [....] w przedmiocie odmowy przeniesienia decyzji udzielającej pozwolenia na budowę skargę oddala
Starosta K. decyzją nr [....] ., wydaną na podstawie art. 40 ust. 1 i ust. 3 oraz art. 82 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. -Prawo budowlane (tekst jedn. Dz. U z 2003r. Nr 207, poz. 2016 z późn. zm.) oraz na podstawie art.104 kpa, odmówił przeniesienia na rzecz K.K. na działkę nr ...... osiedle C. w K. pozwolenia na budowę wydanego dla inwestora R.S. decyzją Naczelnika Miasta i Gminy K. z dnia .........1989r. dla inwestycji pod nazwą "dom mieszkalny wg projektu typowego ......oraz budynku gospodarczego o pow. ..... m2 na działce nr ...... w C".
W uzasadnieniu organ I instancji podał, że K.K. wykazał się prawem do dysponowania nieruchomością na cele budowlane tylko dla działki nr ..... Wprawdzie spadkobiercy po dotychczasowym inwestorze wyrażają zgodę na przeniesienie pozwolenia na budowę, jednakże pierwotna decyzja o pozwoleniu na budowę z dnia.........1989r. została wydana na działkę nr ...... w miejscowości C. (aktualnie osiedle..........), a nowy inwestor chciałby przenieść decyzję pozwolenia na przedmiotową budową tylko na działkę nr .... Nowa działka budowlana nr ..... jest całkiem inną działką budowlaną niż pierwotna działka budowlana zatwierdzona w decyzji pozwolenia na budowę. Ponieważ zgodnie z art. 40 ust. 1 Prawa budowlanego możliwe jest przeniesienie decyzji tylko w przypadku, gdy nowy podmiot przejmuje wszystkie warunki zawarte w tejże decyzji, organ I instancji odmówił przeniesienia pozwolenia na budowę.
Odwołanie od powyższej decyzji do Wojewody ...... wnieśli K.K. i M.K. Postanowieniem z dnia ........2006r. Wojewoda ...... stwierdził niedopuszczalność odwołania M.K. , ponieważ w przedmiotowej sprawie nie składała ona wniosku o przeniesienie pozwolenia na budowę, a zatem nie była jego stroną i nie była uprawniona do wniesienia odwołania.
K.K. w odwołaniu podniósł, że nabył własność działki nr ...., a zatem jest uprawniony do przeniesienia na jego rzecz pozwolenia na budowę wydanego R.S. dla działki nr ....
Wojewoda ..... decyzją z dnia .......2006r. nr......, wydaną podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 104 kpa oraz art. 80 ust. 1 pkt 2, art. 81 ust. 1 pkt 2 i art. 82 ust. 3, ustawy z dnia 7 lipca 1994r. - Prawo budowlane (tekst jedn. Dz. U. z 2000r. Nr 106, poz. 1126 z późn. zm.), utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy.
W uzasadnieniu organ odwoławczy podał, że zgodnie z art. 40 Prawa budowlanego, właściwy organ, który wydał decyzję ostateczną, jest obowiązany, za zgodą strony, na rzecz której, decyzja została wydana, do przeniesienia tej decyzji na rzecz innego podmiotu, jeżeli przyjmuje on wszystkie warunki zawarte w tej decyzji oraz złoży oświadczenie pod rygorem odpowiedzialności karnej o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane. Tymczasem, z akt sprawy wynika, iż działka nr .... w C., dla której został zatwierdzony projekt budowlany i wydane pozwolenie na budowę, została następnie podzielona na mniejsze działki, a jedną z nich jest działka nr .... w C.