Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Jakimowicz Sędziowie: WSA Kazimierz Bandarzewski (spr.) WSA Mariusz Kotulski Protokolant: Anna Balicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 kwietnia 2013 r. sprawy ze skargi A. K. na uchwałę Rady Gminy Tarnów z dnia 31 lipca 2012 r. Nr XXI/204/2012 w przedmiocie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na terenie gminy Tarnów w miejscowości Zgłobice skargę oddala
Uchwałą Nr XXI/204/2012 z dnia 31 lipca 2012 r. w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na terenie gminy Tarnów w miejscowości Zgłobice Rada Gminy Tarnów zmieniła swoją uchwałę Nr XL/383/2009 z 2 grudnia 2009 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na terenie gminy Tarnów.
W dniu 1 października 2012 r. A.K. nadała na poczcie za pośrednictwem swojego pełnomocnika wezwanie do usunięcia naruszeń prawa adresowane do Rady Gminy Tarnów, dotyczące uchwał tejże Rady nr XL/383/2009 z dnia 2 grudnia 2009 r. oraz nr XXI/204/2012 z dnia 31 lipca 2012 r. Na powyższe wezwanie organ nie udzielił odpowiedzi.
W dniu 30 listopada 2012 r. A.K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na uchwałę Nr XL/383/2009 Rady Gminy Tarnów z 2 grudnia 2009 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na terenie gminy Tarnów w miejscowości Zgłobice o treści nadanej uchwała Rady Gminy Tarnów Nr XXI/204/2012 z dnia 31 lipca 2012 r. w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na terenie gminy Tarnów w miejscowości Zgłobice, obejmującej zakresem opracowania nieruchomość stanowiącą działkę oznaczoną w ewidencji gruntów numerem [...] położonej w Zgłobicach, Gmina Tarnów, o powierzchni 2,8841 ha, dla której Sąd Rejonowy w Tarnowie Wydział VI Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą nr [...] niezabudowaną, która stanowi współwłasność skarżącej. Skarżąca zarzuciła:
1) naruszenie przepisów art. 21 ust. 1 w związku z art. 64 ust. 2 i 3, art. 31 ust. 3 w związku z 32 ust. 1 Konstytucji, poprzez naruszenie zasady ochrony prawa własności, zasady równości oraz zasady proporcjonalności i wprowadzenie mocą zaskarżonych postanowień miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego rygorystycznych ograniczeń prawa własności przy braku adekwatnych, wiarygodnych, miarodajnych i koniecznych wymogów uzasadnionych szczególnym interesem publicznym;
2) naruszenie przepisów art. 1 ust. 2, art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r.
o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2012 r. poz. 647), polegające na przekroczeniu przez stronę przeciwną granic władztwa planistycznego i arbitralnym oraz w sposób rażąco wykraczający w zakres praw podmiotowych skarżącej ograniczenie przysługującego jej prawa własności, prowadzące w istocie do pozbawienia skarżącej możliwości korzystania z nieruchomości zgodnie z jej społeczno-gospodarczym przeznaczeniem.
Podnosząc te zarzuty skarżąca wniosła o stwierdzenie nieważności uchwały nr XL/383/2009 Rady Gminy Tarnów z dnia 2 grudnia 2009 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na terenie gminy Tarnów w miejscowości Zgłobice zmienionej uchwałą nr XXI/204/2012 Rady Gminy Tarnów z dnia 31 lipca 2012 r. w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na terenie gminy Tarnów w miejscowości Zgłobice w części, to jest w zakresie regulacji zawartej w § 3 ust. 1 pkt 1, § 3 ust. 1 pkt 3, § 4 ust. 1 pkt 5, § 4 ust. 2 pkt 2 lit. a, § 4 ust. 3 pkt 2 tiret 4, § 4 ust. 6, § 4 ust. 6 pkt 1 lit. a, § 4 ust. 6 pkt 2 lit. b, § 6 ust. 1, § 6 ust. 2, § 6 ust. 3, § 8 ust. 1 pkt 2, § 8 ust. 2 pkt 6, § 8 ust. 3 pkt 7 oraz w sposób który ingeruje w prawo własności skarżącej nieruchomości gruntowej stanowiącej działki nr [...] oraz [...] położone w miejscowości Zgłobice. Nadto wniosła o zasądzenie od strony przeciwnej na jej rzecz kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego.