Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Tuszyńska Sędziowie : Sędzia WSA Kazimierz Bandarzewski Sędzia WSA Waldemar Michaldo (spr.) Protokolant : Teresa Jamróz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 marca 2014 r. sprawy ze skargi C. B. na decyzję nr [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 6 listopada 2013 r., znak: [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki skargę oddala.
Decyzją z dnia 30 stycznia 2013 r. znak: [.....] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w L. nakazał M.B. i C.B. rozbiórkę, na własny koszt samowolnie wybudowanego na działce ewidencyjnej numer [.....] , położonej w miejscowości P. , tymczasowego obiektu budowlanego, wykorzystywanego na cele gospodarcze o wymiarach rzutu poziomego 4,80 x 3,30 m (powierzchnia zabudowy ok. 15,84 m2), od strony zachodniej istniejącego budynku gospodarczego.
W podstawie prawnej rozstrzygnięcia powołano art. 48 ust. 1, w związku z art. 48 ust. 4, art. 80 ust. 2 pkt 1, art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo Budowlane (Dz.U. z 2010 r., nr 243. poz. 1023 ze zm.) i oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks Postępowania Administracyjnego.
W uzasadnieniu decyzji organ wyjaśnił, postanowieniem z dnia 3 sierpnia 2012 r. wydanym w trybie art. 48 ust. 2 i ust. 3 ustawy Prawo budowlane Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w L. , wstrzymał roboty budowlane prowadzone na działce ewidencyjnej nr [.....] , przy budowie tymczasowego obiektu budowlanego, wykorzystywanego na cele gospodarcze z równoczesnym zobowiązaniem inwestora i właściciela ww. obiektu budowlanego - M.B. i C.B. do przedłożenia w terminie do dnia 15 listopada 2012 r. dokumentów i opracowań umożliwiających legalizację ww. obiektu budowlanego.
Organ podkreślił, że adekwatnie do treści art. 48 ust. 4 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo Budowlane - sankcja określona w ust. 1 ww. artykułu, stanowiącego, iż właściwy organ nakazuje (...) w drodze decyzji rozbiórkę obiektu budowlanego, lub jego części będącego w budowie albo wybudowanego bez wymaganego pozwolenia na budowę -znajduje zastosowanie w przypadku nie spełnienia w wyznaczonym terminie obowiązków, o których mowa w ust. 3-a mianowicie nie przedłożenia określonych w postanowieniu wydanym w trybie art. 48 ust. 3 dokumentów i opracowań.
Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w L. zaznaczył, iż z analizy niniejszego artykułu wynika jednoznacznie, że w wyniku uchybienia terminu przedstawienia dokumentów wymienionych w art. 48 ust. 3 ustawy Prawo budowlane strona traci przyznane jej prawo do legalizacji samowoli budowlanej i w efekcie sprawa
1 zostaje załatwiona w trybie zwykłym, tj. przez wydanie decyzji o nakazie rozbiórki.
Wobec powyższego, w związku z bezskutecznym upływem terminu określonego w ww. postanowieniu i nie przedłożeniu do dnia 15 listopada 2012 roku żądanych dokumentów i opracowań, organ nakazał rozbiórkę samowolnie wybudowanego obiektu budowlanego w oparciu o uwarunkowania określone w art. 48 ust. 1 znowelizowanej ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo Budowlane.
Odwołanie od powyższej decyzji wniósł C.B. .
Autor odwołania podniósł, że organ po raz drugi nakazał mu rozbiórkę kurnika wybudowanego na działce nr [.....] pomimo, iż Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. decyzją z dnia 1 sierpnia 2003 r. uchylił wcześniejszą decyzję w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia, z uwzględnieniem obecnie obowiązujących przepisów prawa. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał na naruszenie art. 107 § 3 k.p.a. w związku z art. 48 ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo budowlane.