Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Chobian, Sędziowie Sędzia WSA Sylwester Miziołek (spr.), Sędzia WSA Beata Ziomek, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Sebastian Styczeń, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 17 marca 2010r. sprawy ze skargi J. L. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] nr [...] w przedmiocie opróżnienia lokalu mieszkalnego przez policjanta oddala skargę.
Decyzją z dnia [...] Komendant Powiatowy Policji zobowiązał J. L. do opróżnienia lokalu mieszkalnego, położonego w S. przy ul. D. 17 wraz ze wszystkimi osobami tam zamieszkującymi i przekazania kluczy do w/w mieszkania w terminie 14 dni od daty uprawomocnienia się tej decyzji. W podstawie prawnej powołano art. 95 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990r. o Policji (Dz. U. z 2007r. nr 43, poz. 277 ze zm.) oraz § 14 ust. 4 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 maja 2005r. w sprawie szczegółowych zasad przydziału, opróżniania i norm zaludnienia lokali mieszkalnych oraz przydziału i opróżniania tymczasowych kwater przeznaczonych dla policjantów (Dz. U. nr 105, poz. 884 ze zm.) oraz art. 104 k.p.a.
W uzasadnieniu wskazano, iż J. L., jako funkcjonariusz MO, otrzymał w dniu 16 września 1978r. w/w lokal mieszkalny. W wyniku przeprowadzonego postępowania ustalono, iż osoba ta wraz z żoną i dzieckiem zajmuje obecnie dom jednorodzinny, położony w S. przy ul. P. 35, którego powierzchnia mieszkalna spełnia wymagane normy zaludnienia (od 21 do 30 m2). Natomiast właścicielem przedmiotowego domu jest D.P. - obecna żona J.L..
W odwołaniu od powyższej decyzji J.L. podniósł, iż obecnie pozostaje z żoną w separacji i nie mieszka w domu przy ul. P. 35. Natomiast służbowe mieszkanie oraz w/w dom są w bardzo złym stanie technicznym. Skarżący przedstawił ponadto akt notarialny, z którego wynika, iż na przedmiotowym domu została ustanowiona służebność mieszkania dla A. P..
Decyzją z dnia [...] Komendant Wojewódzki Policji, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a., utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję, podzielając w całości ustalenia faktyczne i rozważania prawne organu I instancji. Organ odwoławczy powołał się dodatkowo na informację uzyskaną w dniu 7 grudnia 2009r. dotyczącą powierzchni przedmiotowego budynku. Ustalono także, iż A. P., której przysługuje służebność korzystania z całego domu przebywa aktualnie w Domu Pomocy Społecznej, tak więc nie mieszka pod w/w adresem.
W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach J. L. wskazał, iż mieszka w przydzielonym mu lokalu przy ul. D. 17, jakkolwiek znajduje się on w złym stanie technicznym. Natomiast dom przy ul. P. 35 wymaga kapitalnego remontu, aby w ogóle móc tam zamieszkać. Pomimo tego skarżący przyznał, iż mieszka tam jego żona, z którą od dwóch lat pozostaje w separacji.
W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o jej oddalenie, podtrzymując argumentację zawartą w uzasadnieniu swojego rozstrzygnięcia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga nie jest zasadna, albowiem zaskarżona decyzja odpowiada prawu.
Zgodnie z art. 3 § 1 oraz art. 145 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej ustawą p.p.s.a., wojewódzkie sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem, co oznacza, że w zakresie dokonywanej kontroli Sąd zobowiązany jest zbadać, czy organy administracji w toku postępowania nie naruszyły przepisów prawa materialnego, które to naruszenie miało wpływ na wynik sprawy oraz przepisów postępowania w sposób, który mógł mieć istotny wpływ na wynik sprawy. Sądowa kontrola legalności zaskarżonych orzeczeń administracyjnych sprawowana jest przy tym w granicach sprawy, a sąd nie jest związany zarzutami, wnioskami skargi, czy też powołaną w niej podstawą prawną (art. 134 § 1 ustawy p.p.s.a.).