Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sylwester Miziołek, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal (spr.), Sędzia WSA Beata Ziomek, Protokolant Starszy inspektor sądowy Joanna Dziopa, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 października 2020 r. przy udziale Wiesławy K. Prokuratora Prokuratury Rejonowej Kielce - Zachód w Kielcach delegowanej do Prokuratury Okręgowej w Kielcach sprawy ze skargi L.J. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Kielcach z dnia 17 grudnia 2019 r. znak: [...] w przedmiocie kary pieniężnej oddala skargę.
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Kielcach decyzją z dnia 17 grudnia 2019 r., znak: [...] po rozpatrzeniu odwołania Lucyny J. od decyzji Naczelnika Świętokrzyskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Kielcach z dnia 20 września 2019 r. znak: [...], w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej w łącznej wysokości 36.000,00 zł za urządzanie gier hazardowych poza kasynem gry na automatach o nazwach: HOT SPOT nr PHS02820, APOLLO GAMES nr AO2TA0005751, MAX CASH MULTIGAME 2 nr PMC03497 zlokalizowanych w lokalu [...], na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r. poz. 900 ze zm.), zwanej dalej "O.p.", utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ odwoławczy podał, że w wyniku czynności procesowych wykonywanych w ramach postępowania przygotowawczego, funkcjonariusze Urzędu Celnego w Kielcach ujawnili w dniu 6 marca 2015 r. w ww. lokalu urządzenia do gier o nazwach: HOT SPOT nr PHS02820, APOLLO GAMES nr AO2TA0005751, MAX CASH MULTIGAME 2 nr PMC03497, które stanowiły automaty służące do urządzania gier hazardowych w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2009 r. nr 201, poz. 1540), dalej w skrócie "u.g.h..
Organ odwoławczy wskazał, że w celu ustalenia zasad działania ujawnionych w skontrolowanym lokalu automatów do gier, funkcjonariusze przeprowadzili eksperyment procesowy, polegający na doświadczalnym odtworzeniu przebiegu dostępnych na automatach gier. W toku postępowania organ podatkowy włączył, jako dowód w sprawie również materiały dowodowe z akt sprawy o nr RKS 569/2014, RKS 58/2015 - aktualny RKS 374/14. W postępowaniu przygotowawczym nr RKS 58/2015 przeprowadzono dowody z zeznań świadków. Łukasz J. - pracownik lokalu, wskazał, że ww. automaty są urządzeniami elektronicznymi umożliwiającymi wygrane pieniężne. Karolina K., pracująca w ww. lokalu od dnia 19 stycznia 2015 r. zeznała, że w lokalu tym od grudnia znajdowały się trzy automaty do gier, nigdy nie grała na automatach, ale widziała, że aby zagrać należało zasilić je gotówką, zaś wygranemu automaty wypłacały wygrane w monetach pięciozłotowych. Dodała, że po kontroli organu celnego do ww. lokalu przywieziono trzy automaty do gier, które działały na tej samej zasadzie jak poprzednie. Przesłuchany w charakterze świadka Marek K. - osoba przebywająca w skontrolowanym lokalu zeznał, że gry zainstalowane na tych automatach umożliwiają wygrane pieniężne oraz, że gry te zawierają element losowości, a możliwość rozegrania tych gier następuje dopiero po zakredytowaniu automatów środkami pieniężnymi.
W ocenie organu odwoławczego zgromadzone dowody potwierdzają w sposób wystarczający następujące okoliczności:
gry zainstalowane na ujawnionych urządzeniach zawierają element losowości, ponieważ wynik uzyskany w każdej grze ma charakter losowy i jest niezależny od umiejętności (zręczności) grającego, bądź jego zdolności psychomotorycznych. Innymi słowy grający nie ma realnego wpływu na to w jakiej konfiguracji zatrzymują się i układają symbole skutkujące wygraną;