Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Anna Apollo Sędziowie NSA Henryk Wach (spr.) WSA Małgorzata Jużków Protokolant Joanna Spadek po rozpoznaniu w dniu 1 września 2004 r. przy udziale- sprawy ze skargi A S.A. - B na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej 1. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji; 2. zasądza od Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. na rzecz strony skarżącej 265 zł (dwieście sześćdziesiąt pięć złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Decyzją z [...] nr [...] Państwowy Terenowy Inspektor Sanitarny w W. stwierdził u M.S. chorobę zawodową w postaci zawodowego uszkodzenia narządu słuchu, wskazaną w pozycji [...] wykazu chorób zawodowych stanowiącego załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 listopada 1983 r. w sprawie chorób zawodowych.
Od tego rozstrzygnięcia odwołał się [...] zakład pracy - A S.A. B w R.
Decyzją z [...] nr [...] Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w K. uchylił rozstrzygnięcie organu I instancji.
Decyzją z [...] nr [...] Państwowy Terenowy Inspektor Sanitarny w W. orzekł, że u M.S. brak jest podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej narządu słuchu powołując się na wyniki badania lekarskiego.
W odwołaniu od tej decyzji M.S. zakwestionował rzetelność ponownego badania lekarskiego, w wyniku którego stwierdzono u niego ubytek słuchu UP 13 dB, UL 7 dB. Zwrócił przy tym uwagę na istotną rozbieżność z wynikami pierwszego badania lekarskiego, gdzie stwierdzono ubytek słuchu UP 49,3 dB, UL 51 dB.
Decyzją z [...] nr [...] Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w K. utrzymał w mocy rozstrzygnięcie organu I instancji.
Wyrokiem z 22 marca 2001 r., sygn. akt II SA/Ka 1277/99 Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie w Ośrodku Zamiejscowym w Katowicach uwzględniając skargę M.S. uchylił zaskarżoną decyzję organu odwoławczego z [...].
Zaskarżoną tu decyzją z [...] nr [...] Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w K. orzekł, że po rozpatrzeniu odwołania z [...] zakładu pracy - B od decyzji Państwowego Terenowego Inspektora Sanitarnego w W. z dnia [...] nr [...] utrzymuje zaskarżoną decyzję w mocy. Jako podstawę prawną wskazał art. 138 § 1 pkt. 1 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego oraz przepisy rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 listopada 1983 r. w sprawie chorób zawodowych. W uzasadnieniu wyjaśnił, że uwzględniając wskazania wyroku NSA Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w K. uchylił decyzję organu I instancji i stwierdził istnienie choroby zawodowej u M.S.
W skardze do Naczelnego Sądu Administracyjnego zakład pracy wniósł o uchylenie tej decyzji oraz decyzji organu I instancji z [...] z powodu naruszenia prawa.
W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o jej oddalenie podtrzymując dotychczas zaprezentowaną argumentację.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) "Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie." Natomiast według art. 1 § 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269), kontrola (...) sprawowana jest pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej.
Tylko zatem stwierdzenie, iż zaskarżona decyzja została wydana z naruszeniem prawa materialnego, które miało wpływ na wynik sprawy, z naruszeniem prawa dającym podstawę do wznowienia postępowania administracyjnego lub z innym naruszeniem przepisów postępowania, jeżeli mogło mieć ono istotny wpływ na wynik sprawy, może skutkować uchyleniem przez Sąd zaskarżonej decyzji (art. 145 § 1 pkt. 1 lit. a, b, c tej ustawy).