Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski (spr.) Protokolant st.sekr.sąd. Elżbieta Dzięcielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 stycznia 2017 r. sprawy ze skargi D.O. na informację Zarządu Województwa z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie negatywnej oceny wniosku o dofinansowanie projektu I. stwierdza, iż ocena projektu została przeprowadzona w sposób naruszający prawo i naruszenie to miało istotny wpływ na wynik oceny oraz przekazuje sprawę do ponownego rozpatrzenia przez Zarząd Województwa, II. zasądza od Zarządu Województwa na rzecz skarżącego D.O. kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Pismem z dnia [...] września 2016r. [...] Zarząd Województwa poinformował D.O., prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Z, o rozstrzygnięciu konkursu nr [...] wskazując, iż złożony przez niego wniosek o dofinansowanie projektu nr [...] "Szef w spódnicy" uzyskał końcowy wynik oceny: 77,5 punktów, jednakże ze względu na nieuzyskanie minimum 70% punktów w ocenie przynajmniej jednej z części D. Kryteria merytoryczne Karty oceny formalno-merytorycznej (KOF-M) tj. III, IV, 5.1, 5.2, 5,3-5.5, V i od każdego oceniającego, którego ocena jest brana pod uwagę, pomimo uzyskania od każdego oceniającego pozytywnej oceny spełnienia wszystkich kryteriów obligatoryjnych z części A, B i C KOF-M, przedmiotowy wniosek został oceniony negatywnie nie otrzymując dofinansowania. Wniosek o dofinansowanie projektu, aby mógł zostać skierowany do dofinansowania musi bowiem uzyskać od każdego oceniającego, którego ocena jest brana pod uwagę, pozytywną ocenę za spełnianie wszystkich kryteriów obligatoryjnych z części A, B i C KOF-M oraz pozytywną ocenę za część D KOF-M. Pozytywna ocena za część D KOF-M oznacza uzyskanie minimum 70% punktów za każdą część podlegającą ocenie w tej części KOF-M, tj. III, IV, 5.1, 5.2, 5.3-5.5 oraz VI. Wniosek o dofinansowanie projektu, który nie spełnił warunków podanych powyżej, nie może uzyskać dofinansowania nawet, gdy ogólna liczba punktów uzyskanych w części D KOF-M będzie wyższa niż 70 punktów. Niespełnienie któregokolwiek z kryterium wyboru ocenianego w części A, B, C KOF-M skutkuje przyznaniem zera punktów w końcowej ocenie wniosku o dofinansowanie projektu. Organ wskazał ponadto, że szczegółowa informacja o wynikach oceny o dofinansowanie projektu znajduje się w dokumentach: Karty oceny formalno-merytorycznej wniosku o dofinansowanie projektu i Zestawieniu ocen, które stanowią załącznik do powyższego pisma. Zarówno pismo z dnia [...] września 2016 r., jak i załącznik w postaci Zestawienia ocen podpisał z upoważnienia Zarządu Województwa M.K., jako Dyrektor Departamentu Europejskiego Funduszu Społecznego. Ponadto wyżej wskazana osoba, działając jako Przewodniczący Komisji Ocen Projektów, zatwierdził oceny zawarte we wspomnianych Kartach ocen.
D.O. wniósł w terminie protest od powyższej negatywnej oceny wskazując, że nie zgadza się z tą oceną i wnioskuje o zwiększenie liczby przyznanych punktów w części D. Kryteria merytoryczne :
III. Opis projektu w kontekście właściwego celu szczegółowego RPO 020/Ryzyko nieosiągnięcia założeń projektu w zakresie :
- wskazania problemu, na który odpowiedź stanowi cel główny projektu oraz uzasadnienie potrzeby realizacji projektu,
- adekwatności i założonej do osiągnięcia wartości wskaźników pomiaru celów oraz źródła weryfikacji pozyskania danych do pomiaru wskaźników i częstotliwości pomiaru.
IV. Grupy docelowe w zakresie :
- opisu i uzasadnienia grupy docelowej (tj. osób i /lub instytucji, które zostaną objęte wsparciem) z punktu widzenia istotnych cech projektu,