W obszernym odwołaniu od tej decyzji wnioskodawczyni przedstawiła sytuacją osobistą i materialną swej dwuosobowej rodziny, problemy zdrowotne 85 letniej matki, jej pogarszający się stan zdrowia, przyczyny ekonomiczne wypowiedzenia umowy o pracę ( likwidacja stanowiska pracy z dniem [...] grudnia 2009 r. ) przebieg 30- letniego stażu pracy. Szczególnie akcentowała fakt, iż z mocy decyzji organu pierwszej instancji z dnia [...] lutego 2011 r. przyznane miała bezterminowo świadczenie pielęgnacyjne z tytułu opieki nad matką. Wywodziła, iż ustawa nowelizująca z dnia [...] grudnia 2012r. i decyzja organu I instancji nie biorą pod uwagę wieku podopiecznego, stanu zdrowia, stażu pracy oraz wprowadzają, warunkujące przyznanie zasiłku, niesprawiedliwe ustalone kryterium dochodowe w postaci niskiej kwoty dochodu. Wskazywała na wydatki związane z chorobą matki, użytkowaniem mieszkania oraz zobowiązania z tytułu zaciągniętych kredytów na jego remont .
Powołaną na wstępie decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.
W motywach rozstrzygnięcia SKO, podzielając w całej rozciągłości stanowisko organu I instancji uznało, że jego decyzja nie narusza przepisów obowiązującego prawa. Wywiodło, że w dniu 1 stycznia 2013 r. weszła w życie ustawa z dnia z dnia 7 grudnia 2012 r. o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U z 2012, poz.1548) . Nowelizacja ustawy wprowadziła nowy rodzaj świadczenia w postaci specjalnego zasiłku opiekuńczego (w brzmieniu ustalonym art. 1 pkt 4 tej ustawy). Cytując regulacje art. 16 a znowelizowanej ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych, wskazało, iż specjalny zasiłek opiekuńczy przysługuje osobom, na których zgodnie z przepisami ustawy z dnia 25 lutego 1964 r. - Kodeks rodzinny i opiekuńczy ( tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 788 i 1529) ciąży obowiązek alimentacyjny, jeżeli rezygnują z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania stałej opieki nad osobą legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności albo orzeczeniem o niepełnosprawności łącznie ze wskazaniami: konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji. Podkreśliło, iż specjalny zasiłek opiekuńczy przysługuje, jeżeli łączny dochód rodziny osoby sprawującej opiekę oraz rodziny osoby wymagającej opieki w przeliczeniu na osobę nie przekracza kwoty, o której mowa w art. 5 ust. 2. Uznało, iż organ I instancji prawidłowo ustalił sytuację osobistą i finansową strony. Na podstawie rodzinnego wywiadu środowiskowego zostało ustalone, iż D.H. opiekuje się niepełnosprawną matką, która jest wdową. Orzeczeniem z dnia [...] stycznia 2011 r. nr [...] Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności S.H. została zaliczona do osób o znacznym stopniu niepełnosprawności na stałe od [...] grudnia 2010 r. Ostatnie zatrudnienie strony ustało, jak wynika ze świadectwa pracy, z dniem [...] grudnia 2009 r. następnie była ona zarejestrowana jako osoba bezrobotna i status ten utraciła z dniem [...] stycznia 2011r. (na podstawie decyzji Starosty z dnia [...] stycznia 2011 r. nr [...]. Od [...] lutego 2011 r. strona pobierała świadczenie pielęgnacyjne z tytułu opieki nad matką. Kolegium wywiodło, że organ I instancji, wypełniając dyspozycję art. 11 ust. 4 ustawy z dnia 7 grudnia 2012 r. o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz niektórych innych ustaw, poinformował stronę pismem z dnia [...] lutego 2013 r. nr [...], że zgodnie z art. 11 ust. 3 tej ustawy z dniem 30 czerwca 2013 r. wygasają z mocy prawa decyzje przyznające świadczenia pielęgnacyjne oraz, że ustawodawca wprowadził nowe świadczenie, jakim jest specjalny zasiłek opiekuńczy oraz o uregulowaniach dotyczących przyznawania świadczenia pielęgnacyjnego.