Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Pauter Sędziowie Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Sędzia WSA Adam Jutrzenka - Trzebiatowski (spr.) Protokolant sekr. sąd. Magdalena Komar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 sierpnia 2020 r. sprawy ze skargi B.U. na decyzję Wojewody z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie wymeldowania oddala skargę.
Burmistrz Miasta wydał dnia [...] lipca 2019 r., działając na podstawie art. 35 ustawy z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1382, aktualny t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 1397 ze zm. - określanej dalej jako u.e.l.) i art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeksu postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 2096, aktualny t.j. Dz. U. z 2020 r., poz. 256 ze zm. - określanej dalej jako k.p.a.), decyzję nr [...], którą odmówił wymeldowania B.U. z pobytu stałego w domu położonym przy ul. [...].
W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, że P.U. złożyła w dniu 20 lutego 2019 r. wniosek o wymeldowanie B.U. z pobytu stałego z domu położonego przy ulicy [...], w którym wskazała, że B.U. od września 2017 r. nie zamieszkuje pod adresem zameldowania na pobyt stały, przebywa pod adresem [...], a w domu przy ul. [...] przebywa tylko rano i wieczorem, kiedy karmi psa. Do wniosku wnioskodawczym załączyła:
- umowę darowizny wyżej wymienionej nieruchomości z dnia [...] grudnia
2018 r., sporządzoną w formie aktu notarialnego (repertorium nr [...]) jako potwierdzenie tytułu prawnego do nieruchomości położonej przy ul. [...];
- 13 nagrań video dokumentujących aktualny wygląd wnętrza domu przy ul. [...] oraz sytuacje konfliktowe na tle kwestii właścicielskich, do których dochodziło pomiędzy osobami zameldowanymi pod tym adresem; zostały również udokumentowane sytuacje z udziałem funkcjonariusza Policji, prywatnego detektywa oraz ślusarza próbującego wymienić zamek w drzwiach wejściowych;
- kopię wezwania B.U. do natychmiastowego opuszczenia nieruchomości położonej w [...], pismo z dnia [...] stycznia 2019 r.
Swój wniosek P.U. uzupełniła pismem, które wpłynęło do organu 26 lutego 2019 r., w którym podała świadków na okoliczność faktu niezamieszkiwania przez B.U. w miejscu stałego zameldowania. Podani świadkowie to zarówno sąsiedzi nieruchomości przy ul. [...], jak i sąsiedzi mieszkania przy [...].
Następnie organ podał, że w toku prowadzonego postępowania zwrócił się z prośbą do Komisariatu Policji o sprawdzenie faktu zamieszkiwania lub przebywania B.U. w domu przy ul. [...]. W odpowiedzi z dnia [...] marca 2019 r. Komendant Komisariatu Policji poinformował organ, że w trakcie wykonywania obowiązków służbowych w dniu [...] marca 2019 r. w domu przy ul. [...] funkcjonariusze Policji zastali B.U., który stwierdził, że przebywa w miejscu swojego zameldowania. Termin podjęcia niniejszych czynności służbowych nie był uzgodniony ze stronami postępowania administracyjnego. Odpowiedź Komendanta została uzupełniona pismem z dnia [...] marca 2019 r., w którym zawarto informację, że w wyniku rozpytania i rozmowy z sąsiadami ustalono, że B.U. widywany jest pod adresem ul. [...], ale nie potwierdzono informacji, aby tam mieszkał. Ponadto ustalono, że B.U. mieszka na terenie Niemiec.
Dalej organ zaznaczył, że B.U. zapoznał się z wnioskiem o wymeldowanie oraz złożył oświadczenie, że mieszka w domu przy ul. [...] i nie chce się stamtąd wyprowadzać. Wskazał również, aby całą korespondencje do niego kierować na powyższy adres.