Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Michał Ruszyński (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek Sędzia WSA Maria Bohdanowicz Protokolant sekr. sąd. Stanisława Maciejewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 października 2012 r. sprawy ze skargi S.D. na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania oddala skargę.
Decyzją z [...] czerwca 1998 r., nr [...], Komendant Rejonowy Policji przyznał S.D. równoważnik pieniężny za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego, z uwzględnieniem 2 norm zaludnienia.
Pismem z [...] marca 2006r., Komendant Powiatowy Policji poinformował S.D. o zmianie przepisów dotyczących wypłaty równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego, wyjaśniając, że nie przysługuje on emerytom i rencistom policyjnym.
Wnioskiem z [...] grudnia 2008 r., S.D. - emeryt policyjny - zwrócił się do Komendanta Powiatowego Policji o wypłacenie równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego za lata 2006, 2007 i 2008.
Uznając skargę S.D. na bezczynność Komendanta Powiatowego Policji za uzasadnioną , Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp., wyrokiem z 20 maja 2010 r., sygn. akt II SAB/Go 17/10, zobowiązał organ do rozpoznania wniosku o wypłacenie równoważnika za remont lokalu mieszkalnego, w terminie 30 dni od doręczenia organowi prawomocnego wyroku i akt sprawy.
Komendant Powiatowy Policji, decyzją z [...] września 2010 r., nr [...], cofnął S.D. uprawnienia do równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego.
Komendant Wojewódzki Policji, decyzją z [...] listopada 2010 r., nr [...] utrzymał tę decyzję w mocy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp., wyrokiem z 19 stycznia 2011 r., sygn.. akt II SA/Go 881/10 uchylił ww. decyzję organu pierwszej i drugiej instancji. Sąd przyjął, że wbrew jednoznacznemu żądaniu skarżącego - wypłaty równoważnika za remont lokalu mieszkalnego - organy orzekły o cofnięciu uprawnień.
Decyzją z [...] maja 2011r., nr [...] Komendant Powiatowy Policji odmówił S.D. wypłaty równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego za lata 2006, 2007, 2008, 2010 i 2011, z powodu niemożności ustalenia jego wysokości.
Komendant Wojewódzki Policji, decyzją z [...] czerwca 2011 r., nr [...] utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji z [...] maja 2011r., nr [...] o odmowie wypłaty równoważnika.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp., wyrokiem z 8 września 2011 r., sygn.. akt II SA/Go 518/11, uchylił decyzję organu pierwszej i drugiej instancji.
Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z 28 lutego 2012 r., sygn.. akt I OSK 2242/11, oddalił skargę kasacyjną Komendanta Wojewódzkiego Policji od wyroku sądu I instancji z 8 września 2011 r., sygn.. akt II SA/Go 518/11.
Postanowieniem z [...] maja 2012 r., Komendant Powiatowy Policji, na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r., nr 98, poz. 1071 ze zm. - dalej w skrócie: K.p.a), zawiesił postępowanie administracyjne w przedmiocie wypłaty S.D. równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego za lata 2006-2012. Organ wskazał, że zagadnieniem wstępnym, warunkującym zawieszenie postępowania, jest ustalenie, czy w obrocie prawnym nadal pozostaje decyzja administracyjna przyznająca S.D. równoważnik pieniężny za remont lokalu mieszkalnego, a co za tym idzie prawo pobierania świadczenia. Zaznaczono, że Komendant Wojewódzki Policji, pismem z [...] kwietnia 2012 r., zawiadomił strony o wszczęciu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji z [...] czerwca 1998 r., nr [...] Komendanta Rejonowego Policji