Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Szumilas Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek Sędzia WSA Ireneusz Fornalik (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Anna Lisowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 października 2013 r. sprawy ze skargi "G" Spółki z o.o. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, III. zasądza od Dyrektora Izby Celnej na rzecz strony skarżącej "G" Spółki z o.o. kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Decyzją z dnia [...] kwietnia 2013 r., nr [...] Dyrektor Izby Celnej na podstawie art. 207 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 749, ze zm.), art. 8, art.58, art. 59 pkt 1 i 2, art. 63, art. 129 ust. 1 i art. 139 ust. 1 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. Nr 201, poz. 1540, ze zm.) w zw. z art. 38 i 42a ustawy z dnia 29 lipca 1992 r. o grach i zakładach wzajemnych (Dz. U. z 2004 r. Nr 4, poz. 27, ze zm.), cofnął w całości Spółce z o.o. "G" zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych na terenie województwa, udzielonego decyzja Dyrektora Izby Skarbowej nr [...] z dnia [...] kwietnia 2007 r.
W uzasadnieniu wskazano, że Dyrektor Izby Skarbowej wskazaną decyzją zezwolił Spółce na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych w 85 zgłoszonych we wniosku punktach gier zlokalizowanych na terenie województwa na okres 6 lat. Proponowaną formą zabezpieczenie przez Spółkę we wniosku z dnia [...] grudnia 2004 r. o udzielenie zezwolenia, było złożenie właściwej kwoty na rachunku bankowym wskazanym przez Izbę.
Z dniem 1 stycznia 2010 r. weszła w życie ustawa z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych, gdzie zgodnie z art. 129 ust. 1 działalność m.in. w zakresie gier na automatach o niskich wygranych na podstawie zezwoleń udzielonych przed dniem wejścia w życie ustawy jest prowadzona, do czasu wygaśnięcia tych zezwoleń przez podmioty, których im udzielono. Norma wynikająca z art. 139 ust. 1 wymienionej ustawy wskazuje, iż podatnicy prowadzący działalność w zakresie gier na automatach o niskich wygranych uiszczają podatek od gier w formie zryczałtowanej w wysokości 2.000 zł miesięcznie od gier urządzanych na każdym automacie. Termin i sposób uiszczania należnego podatku od gier do właściwego naczelnika urzędu celnego (obowiązek comiesięcznego składania deklaracji podatkowych i wpłacania należnego podatku) określony został w art. 42 ustawy o grach i zakładach wzajemnych.
W dniu 8 stycznia 2013 r. Dyrektor Izby Celnej uzyskał informację, że Spółka z o.o. "G" nie uiściła należnego podatku od gier za listopad 2012 r. w wysokości 35.969,00 zł, a nadto nie uzupełniła niedoboru zabezpieczenia powstałego w wyniku dokonanego przeksięgowania na poczet zaległości w podatku od gier za grudzień 2012 r. oraz nie uiściła należnego podatku od gier za miesiąc styczeń 2013 r. w wysokości 30.000,00 zł. Spółka w okresie od stycznia 2012 r. do grudnia 2012 r. sześciokrotnie wzywana była do uzupełnienia kwoty zabezpieczenia gotówkowego.
Zdaniem organu I instancji warunki określane w ustawach zaliczyć należy do wymienionych w normie art. 59 pkt 2 ustawy o grach hazardowych, a jednym ze wskazanych warunków określonych w art. 42a ustawy o grach i zakładach wzajemnych w zw. z art. 129 ust. 1 i art. 139 ust. 1 ustawy o grach hazardowych jest bezwzględny obowiązek uiszczania należnego podatku od gier w terminach i wysokości określonych w tych przepisach. Zatem Dyrektor Izby Celnej zobowiązany był w myśl art. 59 ust. 2 ustawy o grach hazardowych, do cofnięcia Spółce zezwolenia na urządzanie gier na automatach o niskich wygranych na obszarze województwa.