Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Pauter (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski Asesor WSA Jarosław Piątek po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 24 lutego 2021 r. sprawy ze skargi A.W-G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego I. uchyla zaskarżoną decyzję w części przyznającej A.W-G. świadczenie pielęgnacyjne za okres od [...] czerwca 2020 r. do [...] października 2020 r., II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej A.W-G. kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. przez A.W-G. jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2020 r. nr [...], którą organ - działając na podstawie art. 1, 2 i 2a ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz. U. z 2018 r., poz. 570), art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r., poz. 256, ze zm., dalej jako k.p.a.), art. 17 ust. 1, ust. 1a, ust. 1b i ust. 3 art. 24 ust. 2 i 4 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2020 r., poz. 111, ze zm., dalej jako u.ś.r.) - uchylił w całości decyzję Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej (działającego z upoważnienia Burmistrza) z dnia [...] września 2020 r. w sprawie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 1 na H.C. ur. [...] r. od [...] marca 2020 r. i przyznał A.W-G. świadczenie pielęgnacyjne z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad babcią H.C. w wysokości 1.210,00 zł miesięcznie na okres od dnia [...] marca 2020 r. do [...] października 2020 r. oraz w wysokości 1.830,00 zł miesięcznie na okres od dnia [...] listopada 2020 r. na stałe.
Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym.
W dniu 9 marca 2020 r. do Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej wpłynął wniosek A.W-G. o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego na babcię H.C. wraz z dokumentami. Do wniosku strona dołączyła także orzeczenie o stopniu niepełnosprawności H.C. w stopniu znacznym z dnia [...] października 2015 r. wystawione przez Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności. Orzeczenie zostało wydane na stałe i określono w nim, że niepełnosprawność istnieje od 73 roku życia. Ponadto, do wniosku została dołączona kserokopia decyzji z dnia [...] października 2019 r. o przyznaniu prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego na okres zasiłkowy 2019/2020 od dnia [...] listopada 2019 r. do [...] października 2020 r. na H.C. Ponadto ustalono, że A.W-G. obecnie pobiera specjalny zasiłek opiekuńczy.
W związku z prowadzonym postępowaniem, organ I instancji wezwał stronę do uzupełnienia wniosku i dostarczenia wymaganych dokumentów w terminie 14 dni od otrzymania wezwania. Organ tym samym pismem poinformował stronę, że istnieje możliwość wstrzymania wypłaty świadczenia specjalnego zasiłku opiekuńczego na czas trwania postępowania w spawie ustalenia prawa do świadczenia pielęgnacyjnego. Ponadto, A.W-G. dnia [...] marca 2020 r. stawiła się osobiście w siedzibie organu w celu przeprowadzenia rodzinnego wywiadu środowiskowego oraz dostarczyła brakujące dokumenty w sprawie.