Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska Sędziowie Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz (spr.) Asesor WSA Jarosław Piątek Protokolant sekr. sąd. Magdalena Komar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 lipca 2020 r. sprawy ze skargi A.C. w przedmiocie wymierzenia grzywny Wojewodzie za niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 4 lipca 2018 r. sygn. akt II SAB/Go 33/18 oddala skargę.
1. Wnioskiem z dnia [...] grudnia 2017 r. (zawartym w odwołaniu od decyzji Prezydenta Miasta z dnia [...] listopada 2017 r.) A.C. zażądała stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta z dnia [...] czerwca 2017 r. w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę obejmującą dwa budynki mieszkalne wielorodzinne C i D z przynależnym zagospodarowaniem terenu - I etap budowy zespołu budynków mieszkalnych wielorodzinnych na obszarze Dzielnicy Mieszkaniowej oraz zmieniającej ją decyzji tego organu z dnia [...] października 2017 r.
Pismem z dnia [...] kwietnia 2018 r. Wojewoda poinformował wnioskującą, że nie znalazł podstaw do wszczęcia z urzędu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności tych decyzji.
A.C. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA) w Gorzowie Wlkp. skargę na bezczynność Wojewody, którą Sąd wyrokiem z dnia 4 lipca 2018 r., sygn. akt II SAB/Go 33/18, uwzględnił i stwierdzając bezczynność (w stopniu niekwalifikowanym) zobowiązał Wojewodę do rozpatrzenia wniosku A.C. z dnia [...] grudnia 2017 r. o stwierdzenie nieważności decyzji. W uzasadnieniu tego wyroku sąd wojewódzki wskazał, że wniosek ma być załatwiony w sposób zgodny z przepisami proceduralnym albo przez wszczęcie postępowania w przedmiocie nieważności, albo w trybie określonym w art. 61a § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r., poz. 256 ze zm.; dalej k.p.a.). Skarga kasacyjna od tego wyroku wniesiona przez organ została wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 1 lutego 2019 r. oddalona (sygn. akt II OSK 2777/18).
2. Z akt administracyjnych sprawy wynika, że po otrzymaniu odpisu prawomocnego wyroku WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 4 lipca 2018 r., sygn. akt II SAB/Go 33/18, Wojewoda pismem z dnia [...] marca 2019 r. zawiadomił A.C. o wszczęciu postępowania w sprawie jej wniosku o stwierdzenie nieważności wskazanych wyżej decyzji. W wyniku rozpatrzenia tego wniosku organ wydał decyzję z dnia [...] kwietnia 2019 r., nr [...] o odmowie stwierdzenia nieważności wskazanych decyzji.
Decyzję tę A.C. zaskarżyła odwołaniem do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego, który decyzją z dnia [...] czerwca 2019 r., nr [...] uchylił w całości decyzję Wojewody i umorzył postępowanie prowadzone przez organ I instancji wskazując, że A.C. nie przysługuje przymiot strony postępowania w sprawie. Decyzja ta, jak podał organ, jest ostateczna.
3. Pismem z dnia [...] grudnia 2019 r. A.C. złożyła do WSA w Gorzowie Wielkopolskim skargę na bezczynność Wojewody polegającą na niewykonaniu prawomocnego wyroku tutejszego Sądu z dnia 4 lipca 2018 r., sygn. II SAB/Go 33/18, wnosząc o:
- wymierzenie organowi grzywny,
- orzeczenie obowiązku wykonania wskazanego wyroku ze stwierdzeniem, że bezczynność organu ma miejsce z rażącym naruszeniem prawa,