Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Trzecki (spr.) Sędzia WSA Stefan Kowalczyk Sędziowie Sędzia WSA Jacek Niedzielski Protokolant sekr. sąd. Małgorzata Zacharia-Gardzielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 maja 2015 r. sprawy ze skargi M.Z. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu nieopłaconych składek uchyla zaskarżoną decyzję.
Wyrokiem z dnia 16 października 2014r. sygn. akt II SA/Go 659/14 - Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim po rozpoznaniu sprawy ze skargi M.Z. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] lipca 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu nieopłaconych składek uchylił zaskarżoną decyzję, wskazując, że zarówno stanowiąca przedmiot skargi decyzja Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] września 2011 roku, jak i utrzymana nią w mocy decyzja tego samego organu z dnia [...] lipca 2014 roku wydana z upoważnienia Prezesa, została podpisana przez tę samą osobę, tj. Zastępcę Dyrektor Oddziału ZUS. J.K. Sąd uznał, że okoliczność ta oznacza, że zaskarżona decyzja wydana została z naruszeniem zakazu ustanowionego w art. 24 § 1 pkt 5 k.p.a., a zatem zaistniała przesłanka jej uchylenia w oparciu o art. 145 § 1 pkt 1 lit. b ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Jednocześnie w uzasadnieniu wyroku Sąd wskazał, że przystępując do ponownego rozpoznania wniosku M.Z. o ponowne rozpoznanie sprawy a objętej decyzją z dnia [...] września 2011 roku organ w pierwszej kolejności winien mieć na uwadze treść art. 24 pkt 5 k.p.a. i wyznaczyć takiego pracownika do rozpatrzenia wniosku, który nie brał udziału w wydaniu wskazanej decyzji. Nadto podkreślił, że organ zgodnie z treścią art. 153 p.p.s.a nadal jest związany oceną prawną i wskazaniami co do dalszego postępowania wyrażonymi w wyroku sądu z dnia 12 lutego 2014 roku. Rozpatrują ponownie wniosek skarżącego o ponowne rozpoznanie sprawy jest bowiem związany zgodnie z art. 153 p.p.s.a. oceną prawną i wskazaniami co do dalszego postępowania wyrażoną w poprzednim orzeczeniu sądu.
Zaznaczyć przy tym należy, że postępowanie administracyjne, w wyniku orzeczeń wydawanych dotychczas przez Sąd, pozostaje wciąż na etapie rozpatrzenia wniosku M.Z. o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją z dnia [...] września 2011r. nr [...] o odmowie umorzenia należności z tytułu nieopłaconych składek na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne oraz Fundusz Pracy, za okres od miesiąca lutego 2011 r. do miesiąca kwietnia 2011 r. w łącznej kwocie 2.609, 24 zł.
Decyzja organu I instancji wydana została na podstawie art. 83 ust. 1 pkt 3, art. 28 ust. 1, 2, 3, 3a i 3b, art. 32 ustawy z dnia 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych (DZ.U. z 2009 r. Nr 205 poz. 1585 ze zm.) oraz § 3 ust. 1 pkt 1-3 Rozporządzenia Ministra Gospodarki i Polityki Społecznej z dnia 31 lipca 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad umarzania należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne (Dz.U. z 2003r. Nr 141, poz. 1365).
W wyniku wyroku wydanego dnia 16 października 2014 r. sygn. akt II SA/Go 659/14 wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy rozstrzygniętej decyzją z dnia [...] września 2011 r. nr [...], podlegał zatem ponownie rozpatrzeniu przez organ odwoławczy. Rozpatrując sprawę ponownie Zakład Ubezpieczeń Społecznych zaskarżoną w niniejszym postępowaniu decyzją utrzymał w mocy decyzję z dnia [...] września 2011 r. nr [...].