Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Pauter (spr.) Asesor WSA Zbigniew Kruszewski Protokolant st. sekr. sąd. Monika Walentynowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 grudnia 2017 r. sprawy ze skargi J.S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia warunków zabudowy I. uchyla zaskarżone postanowienie, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej J.S. kwotę 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Przedmiotem skargi wniesionej w niniejszej sprawie przez J.S. jest postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2017 roku, którym na podstawie art. 1 i art. 2 ustawy z dnia 12 października 1994 roku o samorządowych kolegiach odwoławczych (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 1659 ze zm.) oraz art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144 ustawy z dnia 14.06.1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1257) oraz art. 62 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2017, poz. 1073), utrzymano w mocy postanowienie Burmistrza Miasta z dnia [...] czerwca 2017 roku w sprawie zawieszenia postępowania administracyjnego w przedmiocie wydania decyzji o ustaleniu warunków zabudowy dla dz. nr [...] - do dnia [...] marca 2018 roku.
Powyższe postanowienie zostało wydane w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i prawne:
Wnioskiem z dnia [...] maja 2017 roku J.S. wystąpiła zwnioskiem o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji planowanej na działce o nr ewidencyjnym [...] położonej przy ulicy [...], polegającej na nadbudowie, przebudowie, rozbudowie i remoncie istniejącego budynku dawnego internatu wraz z wewnętrznymi instalacjami, budowie infrastruktury technicznej w tym obsługi komunikacyjnej, zmianie sposobu użytkowania budynku na zabudowę mieszkaniową wielorodzinną oraz rozbiórce obiektów: łącznika - niższej części budynku (dawna stołówka), budynku dawnej stróżówki i wiaty samochodowej, wielostanowiskowej. Teren, na którym projektowana jest inwestycja, znajduje się w obszarze w odniesieniu do którego Rada Miasta podjęła w dniu [...] października 2016 roku uchwałę nr XXIII/171/16 w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w rejonie strefy Śródmiejskiej i plan ten jest w trakcie opracowania.
Postanowieniem z dnia [...] czerwca 2017 roku, Burmistrz Miasta zawiesił postępowanie w sprawie wydania decyzji o ustaleniu warunków zabudowy dla dz. nr [...] - do dnia [...] marca 2018 roku.
W uzasadnieniu postanowienia organ I instancji powołując się na wskazaną wyżej uchwałę w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wskazał, iż przewiduje się, że w terminie kilku miesięcy zostanie przedłożony wstępny projekt planu miejscowego. Zdaniem Burmistrza zawieszenie przedmiotowego postępowania jest zasadne, gdyż wniosek inwestora obejmuje tylko część zagospodarowania terenu, a wstępny projekt planu określi docelowe zagospodarowanie całości dz. nr [...]. Powyższe, zdaniem organu, w oparciu o art. 62 ust. 1 pkt 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym uzasadniało zawieszenie postepowania administracyjnego do dnia [...] marca 2018 roku.
Na powyższe postanowienie, w ustawowym terminie, zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego złożyła J.S..