Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, Sędziowie Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski, Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski (spr.), Protokolant Agnieszka Jurczak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 grudnia 2016 r. sprawy ze skargi H. G. na akt Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w R. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania karty parkingowej uchyla zaskarżony akt.
Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w R. orzeczeniem nr [...] z dnia [...] r. postanowił o zaliczeniu na stałe niepełnosprawności H. G. zam. w J., przy ul. [...] do stopnia lekkiego, jednocześnie uznając, iż badany nie kwalifikuje się do uzyskania karty parkingowej na podstawie art. 8 ust. 3a pkt 1 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (t.jedn. Dz.U. z 2012 r. poz. 1137 ze zm.), wskazując w pkt. 9 orzeczenia - nie dotyczy.
Orzeczenie to utrzymane zostało w mocy orzeczeniem Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności nr [...] z dnia [...] r.
Ostatecznie, na skutek odwołania H. G. od orzeczenia Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie [...] w K., sprawę rozpatrywał Sąd Rejonowy w R. Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych, który wyrokiem z dnia [...] r. sygn. akt [...] zmienił zaskarżone orzeczenie organu orzeczniczego drugiej instancji w ten sposób, że w 1/stwierdził, iż odwołujący H. G. spełnia przesłanki określone w art. 8 ust. 3a pkt 1 ustawy Prawo o ruchu drogowym, a w pkt 2/ oddalił odwołanie w pozostałym zakresie.
Dnia 28 czerwca 2016 r. H. G. wystąpił do Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w R. z wnioskiem o wydanie karty parkingowej. Pismem z dnia 7 lipca 2016 r. organ zawiadomił wnioskującego o odmowie przyznania karty parkingowej, stwierdzając, iż nie spełnia on warunków koniecznych do jej otrzymania. Art. 8 ust. 3a pkt 1 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym stanowi wyraźnie, że "kartę parkingową wydaje się osobie niepełnosprawnej zaliczonej do znacznego bądź umiarkowanego stopnia niepełnosprawności mającej znacznie ograniczone możliwości samodzielnego poruszania się". Wyrok Sądu Rejonowego w R. pominął w swej treści istotne dla strony z uwagi na uprawnienie do wydania karty parkingowej rozstrzygnięcie - tzn. brak określenia stopnia niepełnosprawności do jakiego został zaliczony odwołujący się, stąd należy przyjąć, iż dokumentami potwierdzającymi status osoby niepełnosprawnej są zarówno ten wyrok Sądu w części, w której dokonał zmiany wydanego orzeczenia o stopniu niepełnosprawności jak również orzeczenie Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w R., w części której Sąd nie zmienił. Zatem w takiej sytuacji odwołujący legitymuje się obecnie orzeczeniem o lekkim stopniu niepełnosprawności z pozytywnie określonym punktem 9 wskazań: spełniania przez osobę niepełnosprawną przesłanek określonych w art. 8 ust. 3a pkt 1 ustawy Prawo o ruchu drogowym. Dla oceny, czy osoba niepełnosprawna spełnia kryteria kluczowy jest przepis art. 8 ust. 3a pkt 1 ustawy. Przewidziano w nim dwa kryteria warunkujące możliwość wydania osobie niepełnosprawnej karty parkingowej, które powinny być spełnione łącznie. Kryterium podmiotowe - legitymowanie się osoby niepełnosprawnej orzeczeniem o znacznym lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności oraz kryterium przedmiotowe - tj. stwierdzenie u tych osób znacznego ograniczenia możliwości samodzielnego poruszenia.