Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik, Sędziowie Sędzia WSA Iwona Bogucka (spr.), Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka, Protokolant starszy referent Aleksandra Gumuła, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 października 2012 r. sprawy ze skargi "A" S.A. w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie opłaty za korzystanie ze środowiska oddala skargę.
Jak dokumentują akta sprawy, decyzją Wojewody [...] z [...] r. zobowiązano "A" S.A. [...] w K. do usunięcia przyczyn szkodliwego oddziaływania na środowisko poprzez podjęcie określonych w decyzji działań, m. in. wyeliminowanie odprowadzania zasolonych wód dołowych do rzeki [...] poprzez zatłaczanie zasolonych wód dołowych do górotworu, począwszy od roku [...] r. Decyzja ta został zmieniona w trybie art. 155 k.p.a. przez Wojewodę [...] decyzją z [...] r., którą w szczególności skreślono ustęp dotyczący obowiązku zatłaczania zasolonych wód dołowych do górotworu od 1999 r.
"A" S.A. - [...] w K. posiada pozwolenie wodnoprawne na odwodnienie zakładu górniczego, udzielone decyzją Wojewody [...] z [...] r. nr [...] do dnia [...] r., zobowiązujące "A" K. do prowadzenia pomiarów wielkości dopływu wód do kopalni i badania ich jakości oraz do prowadzenia i rejestrowania pomiarów ilości i zasolenia wytłaczanych na powierzchnię wód dołowych. Pozwolenia udzielono na podstawie operatu wodnoprawnego z maja [...] r. Podano w nim, że na dopływ wód do kopalni składają się słodkie wody czwartorzędowe oraz solanki karbońskie.
Na potrzeby postępowania o udzielenie pozwolenia wodnoprawnego na wprowadzanie wód dołowych z rejonu szybów "B" do rzeki [...] sporządzono operat z [...] r., znajdujący się w aktach. W operacie tym stwierdzono, że "A" wody dołowe z odwodnienia wypompowuje na powierzchnię w dwóch różnych miejscach: w rejonie szybów głównych oraz w rejonie szybów "B", w związku z czym posiada dwa odrębne układy służące odprowadzaniu wód dołowych do cieków powierzchniowych. Operat dotyczy tylko wód z rejonu szybów "B", odprowadzanych do rzeki [...] W operacie podano także (k. 43-45), że zasolenie wód dołowych, w związku z udostępnianiem poziomu 850 m będzie wzrastać. Wprowadzanie zasolonych wód dołowych do wód powierzchniowych jest efektem działalności eksploatacyjnej kopalni, wody zrzucane do odbiornika powodują jego nadmierne zasolenie, co utrudnia ekonomiczne wykorzystanie zasobów wodnych. Aktualnie jedynym skutecznym sposobem eliminacji wprowadzania zasolonych wód z kopalń do wód powierzchniowych jest ich odsalanie, z powodu kosztów kopalnia zaniechała jednak tej praktyki i nie planuje budowy instalacji odsalania. Operat uzupełniono aneksem z [...] r.
Decyzją z [...] r. nr [...] Marszałek Województwa [...] udzielił "A" S.A. [...] w K. pozwolenia wodnoprawnego na wprowadzanie do rzeki [...] ścieków przemysłowych (mieszaniny wód pochodzących z dopływu naturalnego oraz wód zużytych do celów technologicznych) z rejonu szybów "B".
Z akt sprawy wynika, że w [...] r. "A" S.A. [...] złożyła informację o zakresie korzystania ze środowiska, w tym wykaz dotyczący stanu, rodzaju i składu ścieków wprowadzanych do wód lub ziemi, dotyczącą [...] r. Podano w nim, że w tym okresie Kompania wprowadzała do wód lub ziemi ścieki o kodzie c i d, za co wniosła opłaty, oraz wody zasolone. Wprowadzania wód zasolonych dotyczy tabela D, z której wynika, że bez pozwolenia wodnoprawnego do rzeki [...] i potoku [...] Kompania odprowadzała wody o zawartości sumy jonów chlorków i siarczanów powyżej 500 mg/dm3, nie uiszczając opłat, albowiem przyjęto, że całkowity ładunek chlorków i siarczanów w ściekach zrzuconych pochodzi z wody pobranej.