Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Bogucka (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska,, Sędzia WSA Maria Taniewska- Banacka, Protokolant Izabela Maj- Dziubańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 marca 2014 r. sprawy ze skargi P.J. na czynność [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy zmniejszenia liczby punktów za naruszenie przepisów ruchu drogowego wpisanych do ewidencji kierowców oddala skargę.
W dniu [...] r. P. J. odbył w Wojewódzkim Ośrodku Ruchu Drogowego w K. szkolenie, o jakim mowa w art. 130 ust. 3 ustawy z 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2012 r., poz. 1137 ze zm., zwanej dalej p.r.d). Zaświadczenie o odbyciu szkolenia zostało przez WORD przesłane do Komendy Wojewódzkiej Policji w K. [...] r. i zarejestrowane [...] r.
W dniu [...] r. wprowadzono do Krajowego Systemu Informacji Policji wykroczenie popełnione przez P. J. [...] r. w R. na ulicy [...]. W konsekwencji 28 stycznia 2013 r. [...] Wojewódzki Komendant Policji wystąpił do Starosty Wodzisławskiego z wnioskiem o skierowanie kierowcy na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji oraz badanie psychologiczne w zakresie psychologii transportu. We wniosku stwierdzono, że kierowca w okresie od [...] r. pięciokrotnie naruszył przepisy ruchu drogowego, za co przypisano mu [...] punktów karnych. Naruszenia przepisów miały miejsce:
1. [...] r., N., kolizja drogowa, 6 pkt
2. [...] r., J., niezastosowanie się do znaku "linia podwójna ciągła", 5 pkt
3. [...] r., W., przekroczenie prędkości od 21 do 30 km/h, 4 pkt
4. [...] r., R., przekroczenie prędkości od 31 do 40 km/h, 6 pkt
5. [...]., K., niezastosowanie się do znaku "linia podwójna ciągła", 5 pkt.
Równolegle [...] Wojewódzki Komendant Policji pismem z [...] r. w nawiązaniu do otrzymanego zaświadczenia o odbytym szkoleniu uprawniającym do zmniejszenia punktów karnych poinformował kierowcę, że odbyte szkolenie nie powoduje zmniejszenia liczby punktów wobec osoby, która przed jego rozpoczęciem dopuściła się naruszeń, za które suma punktów ostatecznych i podlegających wpisowi tymczasowemu przekroczyła lub przekroczyłaby 24. W przypadku strony liczba ta w okresie od [...] r. wyniosła 26.
Pismem z [...] r. P. J. wystąpił do Komendanta Wojewódzkiego Policji z wnioskiem o zmniejszenie liczby punktów karnych, powołując się na fakt odbycia szkolenia przed ujawnieniem w ewidencji wykroczenia z [...] r., o którym dowiedział się dopiero [...] r., i za które punkty przypisano mu nie wcześniej niż [...] r. W uzasadnieniu wniosku kierowca podkreślił, że w dacie odbycia szkolenia przypisana mu w ewidencji liczba punktów karnych była niższa niż 24. Nadto aż do [...] r. nie wiedział o wykroczeniu z [...] r., mandat karny za nie przyjął [...] r. i najwcześniej w tym dniu mogły w ewidencji pojawić się punkty karne z tego tytułu. Natomiast po ukaraniu przez Policję za wykroczenie z [...] r. dokonał w organie Policji sprawdzenia liczby punktów i uzyskał informację, że wynosi ona 20. Okoliczność ta zmotywowała go do odbycia szkolenia. Jego skutkiem winno być obniżenie liczby punktów, czego Policja nie uczyniła. Kierowca nie może ponosić konsekwencji za opieszałość działania Straży Miejskiej w R.. Do pisma dołączono kopię wezwania z [...] r. skierowanego przez Komendanta Straży Miejskiej w R. do P. J., wzywającego go do podania danych osoby kierującej w dniu [...] r. pojazdem nr rej. [...], który przekroczył prędkość dozwoloną o 39 km/h. W piśmie tym podano, że wykroczenie ujawniono [...] r.