Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Prezybielski Sędziowie: Sędzia WSA Janina Guść Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok (spr.) Protokolant Agnieszka Szczepkowska po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2005 r. na rozprawie sprawy ze skargi H. K. i J. K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora nadzoru Budowlanego z dnia 20 maja 2003 r., nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektów budowlanych oddala skargę.
Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. decyzją z dnia 24 stycznia 2003 r., na podstawie art. 48, art. 80 ust.2 pkt 1 i art. 83 ust.l ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. -Prawo budowlane (Dz.U. nr 89, poz. 414 ze zm.) oraz art. 104 k.p.a., po ponownym rozpoznaniu, nakazał H. i J. K. rozebrać:
1. samowolnie wybudowany na działce nr [...] w N. K. budynek warsztatu o wymiarach 15,00 m na 4,05 m, posiadający wspólną ścianę z wybudowanym budynkiem gospodarczym oraz budynkiem wymienionym w pkt 2,
2. samowolnie wybudowany na działce nr [...] w N. K. budynek garażowy o wymiarach 9,20 m na 3,90 m, posiadający wspólną ścianę z wybudowanym budynkiem gospodarczym i budynkiem wymienionym pkt 1.
W uzasadnieniu organ wskazał, że podczas przeprowadzonych oględzin na działce nr [...] w N. K. gmina K. stwierdzono istnienie budynku gospodarczego murowanego z dachem dwuspadowym i poddaszem użytkowym, na budowę którego została wydana decyzja o pozwoleniu na budowę z dnia 10 kwietnia 1996 roku.
Zgodnie z zatwierdzonym projektem budowlanym, przedmiotowy budynek miał mieć wymiary 15,00 m na 7,00 m.
Z dokonanych pomiarów obiektu wynikało, że wybudowany budynek ma wymiary 15,20 m na 7,00 m._ Różnicę w wymiarach organ uznał za mało istotne odstępstwa od pozwolenia na budowę.
Do wyżej wymienionego obiektu, na budowę którego została wydana decyzja o pozwoleniu na budowę, zostały dobudowane dwa obiekty budowlane trwale związane z gruntem:
* budynek warsztatowy, niepodpiwniczony, o wymiarach 15,0 m na 4,05 m, o konstrukcji murowanej, przylegający od strony zachodniej (okapu) do zasadniczego budynku, z dachem jednospadowym krytym blachą, stanowiącym przedłużenie dachu budynku zasadniczego,
* budynek garażowy, niepodpiwniczony, o wymiarach 9,29 m na 3,90 m, z dachem dwuspadowym krytym blachą, przylegającym od strony północnej (szczytu) do budynku zasadniczego.
Ponadto w związku ze stwierdzeniem, iż inwestor nie pobrał dziennika budowy i w związku z czym niemożliwe było ustalenie toku prowadzonej budowy, rozpoczęcia i zakończenia jej poszczególnych etapów, datę rozpoczęcia przedmiotowych robót ustalono na podstawie oświadczenia J. K., który wyjaśnił, iż roboty rozpoczęły się w 1996 r. i nadal trwają.
W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że pozwolenie na budowę dotyczyło jedynie budowy budynku gospodarczego, którego powierzchnia zabudowy wynosi 105 m2. Powierzchnia zabudowy samowolnie dobudowanych budynków wynosi dodatkowo 97 m2. Obiekty te posiadają ponadto odrębną wydzieloną funkcję , tj. garaż i warsztat.
Ponadto zgodnie z wypisem planu miejscowego ogólnego zagospodarowania przestrzennego gminy K. zatwierdzonym uchwałą Rady Miasta i Gminy dnia 27 kwietnia 1990 roku Nr [...] (Dz.Urz.Woj.Gd.Nr 16 z 15 czerwca 1990 r. poz. 118) oraz zmianami do tego planu zatwierdzonymi uchwałą Rady Gminy K. dnia 18 grudnia 1992 roku Nr [...] (Dz.Urz.Woj.Gd. Nr 6 z 19 czerwca 1993 r., poz. 35) obszar działki nr [...] położonej w N. K., gmina K. przeznaczony jest pod uprawy polowe. W związku z tym przedmiotowe obiekty budowlane stanowią ewidentną samowolę budowlaną, na których budowę nie uzyskano pozwolenia,