Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok Sędziowie: Asesor WSA Magdalena Dobek-Rak (spr.) Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz Protokolant Starszy sekretarz sądowy Marta Sankiewicz po rozpoznaniu w dniu 5 kwietnia 2018 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi Z. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 8 listopada 2017 r. nr [...] w przedmiocie lokalizacji inwestycji celu publicznego oddala skargę.
Z. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 8 listopada 2017 r., sygn. akt [..], którą utrzymano w mocy decyzję Wójta Gminy z dnia 19 września 2017 r., nr [..] ustalającą lokalizację inwestycji celu publicznego dla zamierzenia polegającego na przebudowie linii 110 kV [..], w obrębie geodezyjnym K., gmina D., działki nr [..] i nr [..].
Zaskarżona decyzja została wydana w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:
W dniu 20 lutego 2017 r. A. złożyła wniosek o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego dla zamierzenia polegającego na przebudowie linii 110 kV [..] w obrębie geodezyjnym K., gm. D. (działki nr [..], [..]). Do wniosku załączona została decyzja Wójta Gminy o środowiskowych uwarunkowaniach z dnia 2 czerwca 2015 r., nr [..].
Decyzją z dnia 17 lipca 2017 r., nr [..], Samorządowe Kolegium Odwoławczego uchyliło w całości decyzję Wójta Gminy z dnia 28 kwietnia 2017 r. ustalającą lokalizację inwestycji celu publicznego dla planowanego zamierzenia i nadającą jej rygor natychmiastowej wykonalności, a sprawę przekazało organowi pierwszej instancji do ponownego rozpatrzenia.
W toku ponownie prowadzonego postępowania inwestor w piśmie z dnia 23 sierpnia 2017 r. doprecyzował teren inwestycji i jej charakter wskazując, że wniosek dotyczy przebudowy istniejącej linii wysokiego napięcia i obszar oddziaływania inwestycji po jej realizacji nie będzie większy od obecnego. Wyjaśnił, iż charakterystyczne parametry techniczne inwestycji na wnioskowanym odcinku nie ulegną zmianie, tj. nie ulegnie zmianie ani długość linii, ani napięcie znamionowe, ani też liczba torów. Wyjaśnił także, iż na podstawie dotychczasowych analiz na działce nr [..] nie planuje się montażu słupów. Dodał nadto, że nie ma możliwości zmiany trasy planowanej inwestycji, zaś przebieg linii jest zgodny z istniejącym przebiegiem.
Zawiadomieniem z dnia 4 września 2017 r., zgodnie z art. 10 § 1 k.p.a. strony postępowania zostały poinformowane o możliwości zapoznania się z materiałem dowodowym i składania uwag oraz wniosków. Skarżący otrzymał zawiadomienie w dniu 6 września 2017 r.
Po ponownym rozpoznaniu sprawy Wójt Gminy decyzją z dnia 19 września 2017 r. ustalił lokalizację inwestycji celu publicznego dla zamierzenia polegającego na przebudowie linii 110 kV [..], w obrębie geodezyjnym K., gmina D., działki nr [..], [..], jednocześnie odmawiając nadania decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności.
W decyzji organ ustalił, że planowana inwestycja dotyczy odcinka napowietrznej elektroenergetycznej linii WN 110 kV o długości około 0,1460 km o napięciu znamionowym 110 kV wskazując, że decyzja dotyczy części przedsięwzięcia polegającego na: "Przebudowie jednotorowej linii elektroenergetycznej 110 kV relacji [..]", obejmującego obręby: [.]-[..]. Ponadto organ ustalił, że dotychczasowy obszar oddziaływania inwestycji nie zostanie zwiększony, a w szczególności nie ulegnie zmianie przebieg istniejącej linii 110 kV, ani jej dotychczasowe parametry techniczne takie jak: długość oraz napięcie znamionowe. Projektowana inwestycja nie zwiększy też ograniczeń w korzystaniu z posiadanych nieruchomości i zostanie wykonana bez montażu słupów na działce nr [..].