Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Górska Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Pobojewski po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2017 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego na decyzję Burmistrza z dnia 4 kwietnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy uchyla zaskarżoną decyzję.
Prokurator Okręgowy wniósł w dniu 5 października 2016 r. do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Burmistrza Miasta z dnia 4 kwietnia 2016 r., nr [...], o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie trzech budynków mieszkalnych wielorodzinnych na działce nr [...] obręb [...] przy ul. T. w L., doręczoną stronom w dniach 4 i 6 kwietnia 2016 r.
Zaskarżoną decyzję podjęto w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.
Burmistrz Miasta, działając na podstawie art. 59 ust. 1, art. 60 ust. 1 i 4, art. 61 ust.1, art. 63 ust. 1-4 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2015 r., poz.199, ze zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 23), na wniosek Ł. W. z dnia 25 stycznia 2016 r. uzupełniony wnioskiem z dnia 16 lutego 2016 r. w sprawie budowy trzech budynków mieszkalnych wielorodzinnych na dz. nr [...] obręb [...] przy ul. T. w L. ustalił następujące warunki zabudowy:
1. ustalenia dotyczące rodzaju zabudowy:
a) zabudowa mieszkaniowa wielorodzinna;
2. ustalenia dotyczące warunków i wymagań kształtowania ładu przestrzennego:
a) granice terenu objętego decyzją są oznaczone na załączniku graficznym Nr 1 w skali 1:500;
b) linia zabudowy - zgodnie z załącznikiem graficznym:
c) wskaźnik wielkości powierzchni zabudowy w stosunku do powierzchni działki - ustala się max. wskaźnik o wartości 0,37;
- wskaźnik powierzchni biologicznie czynnej - ustala się wskaźnik o wartości min.20%;
d) szerokość elewacji frontowej - (od strony ul. W., T. i S.) - ustala się szerokość elewacji frontowych na max. 22,0 m (dotyczy pojedynczego, wolnostojącego budynku mieszkalnego, pomiędzy odrębnymi budynkami w tej samej pierzei ulicznej obowiązuje zachowanie odległości min. 2,0 m);
e) wysokość górnej krawędzi elewacji frontowej (od strony ul. W., T. i S.) -ustala się wysokość górnej krawędzi elewacji frontowej (okap dachu) max. na poziomie 7,5m ponad poziom terenu przy głównym wejściu do budynku;
f) geometria dachu - ustala się możliwość stosowania dachów dwu- lub wielospadowych o symetrycznych formach i pochyleniu połaci dachowych od 20° do 45°, gdzie kalenica główna usytuowana będzie równolegle lub prostopadle do osi przylegającej ulicy publicznej. Dopuszcza się stosowanie dachów o formach mansardowych, gdzie pochylenie połaci dolnej części tego dachu zawierać się będzie w granicach 60° * 80°. Jeśli dach o formach mansardowych będzie tworzył kalenicę główną, to jej usytuowanie winno spełniać wymagania jak wyżej.
3. ustalenia dotyczące ochrony środowiska:
a) cały obszar planowanej inwestycji położony jest w strefie Głównego Zbiornika Wód Podziemnych Nr [...], gdzie obowiązuje decyzja znak: [...] MOŚZNiL zatwierdzająca dokumentację zawierającą warunki hydrologiczne, hydrogeologiczne zbiornika wód podziemnych;