Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Diana Trzcińska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz Asesor WSA Wojciech Wycichowski po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2022 r. w Gdańsku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. A. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 22 czerwca 2022 r., nr SKO Gd/2452/22 w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania w sprawie świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżone postanowienie.
M. A. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z 22 czerwca 2022 r., sygn. akt SKO Gd 2452/22, w którym odmówiono wnioskodawczyni przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta Miasta Gdyni z 14 marca 2022 r., odmawiającej prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej wnioskowanego na J. A.
Zaskarżone postanowienie zostało wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Decyzją z 14 marca 2022 r. organ I instancji, po rozpoznaniu wniosku M.A., odmówił przyznania jej świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej wnioskowanego na J. A. W decyzji zawarto pouczenie o prawie do wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku w terminie 14 dni od daty jej doręczenia. Wskazaną decyzję doręczono stronie 22 marca 2022 r.
Dnia 23 marca 2022 r. wnioskodawczyni skierowała za pośrednictwem "zwykłej" poczty elektronicznej do Kolegium odwołanie od decyzji organu I instancji. Tą samą drogą w dniu 25 marca 2022 r. Kierownik Biura Kolegium potwierdził skarżącej otrzymanie korespondencji mailowej wraz z kompletem załączników.
Pismem z 28 marca 2022 r. Kolegium poinformowało skarżącą o treści art. 63 k.p.a. i wynikających z niniejszego przepisu konsekwencjach. Nadmieniono również, że odwołanie wniesione do organu za pośrednictwem "zwykłej" poczty elektronicznej, Kolegium pozostawiło bez rozpoznania. Niniejsze pismo Kolegium zostało nadane w placówce pocztowej 4 kwietnia 2022 r. i doręczone stronie 6 kwietnia 2022 r.
Dnia 7 kwietnia 2022 r. wnioskodawczyni złożyła za pośrednictwem Poczty Polskiej (data stempla pocztowego) odwołanie od decyzji organu I instancji z 14 marca 2022 r.
Kolegium pismem doręczonym stronie w dniu 25 kwietnia 2022 r., na podstawie art. 15 zzzzzn2 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 2 marca 2020 r., o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (t.j. Dz. U. z 2020 r., poz. 1842 ze zm.), wyznaczyło termin 30 dni od dnia otrzymania pisma na złożenie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta Miasta Gdyni z 14 marca 2022 r. Nadmieniono przy tym, że wniosek powinien wskazywać na przyczyny uchybienia terminu do dokonania czynności procesowej.
W odpowiedzi na powyższe wezwanie, 26 kwietnia 2022 r. skarżąca złożyła wniosek, w którym zwróciła się o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji organu I instancji. Niniejszy wniosek nie zawierał uzasadnienia.
Kolegium, postanowieniem z 22 czerwca 2022 r. w sprawie o sygn. akt SKO Gd 2452/22 odmówiło wnioskodawczyni przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji organu I instancji z 14 marca 2022 r.