Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alina Dominiak (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Arkadiusz Despot-Mładanowicz, Sędzia NSA Anna Orłowska, Protokolant Kinga Czernis, po rozpoznaniu w dniu 15 września 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi E.P. na decyzję Dyrektora Oddziału Rejonowego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia 28 stycznia 2002 r. nr [...] w przedmiocie przydziału osobnej kwatery stałej oddala skargę.
Decyzją z dnia 28 stycznia 2002 r. nr [...] Dyrektor Oddziału Rejonowego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej. powołując się na art. 138 § 1 pkt 1 kpa , art. 13 ust. 5 pkt 2, art. 41 ust. 2 pkt 2 i art. 55 ust. 2 ustawy z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sit Zbrojnych RP oraz §17 pkt 4 statutu Wojskowej Agencji Mieszkaniowej nadanego rozporządzeniem Ministra Skarbu Państwa z dnia 16 czerwca 1998 r., utrzymał w mocy decyzję z dnia 28 grudnia 2001 r. nr [...] Dyrektora Oddziału Terenowego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej, którą, przydzielono E. P. osobną kwaterę stałą nr [...] przy ul. [...].
W uzasadnieniu podano, że E.P. decyzją z dnia 10 grudnia 1984 r. nr 191 otrzymał przydział dwupokojowej osobnej kwatery stałej, położonej w terenie zamkniętym w obrębie lotniska wojskowego administrowanego przez Jednostkę Wojskową [...]. Od 1996 r., a początkowo także na wniosek E. P., dyrektor Oddziału Terenowego WAM podejmował starania o rozwiązanie sprawy mieszkaniowej ww. poprzez przekwaterowanie do kwatery. E. P. nie przyjął oferowanej mu w dniu 17. 09.1997 r. kwatery przy ul. [...] , następnie nie skorzystał z kolejnej propozycji z dnia 7 marca 1998 r. Po ponownej prośbie Dowódcy Garnizonu z 8 kwietnia 1999 r. o przekwaterowanie pana E. P. do zaproponowano mu kwaterę przy ul. [...], której także nie przyjął. Dowódca Garnizonu w dniu 27 lipca 2001 r. ponownie wystąpił o przekwaterowanie E. P. z kompleksu lotniskowego i przydzielenie mu kwatery. Po poinformowaniu przez dyrektora OT WAM dowódcy JW. [...] o możliwości przydzielenia E. P. osobnej kwatery stałej przy ul. [...], dowódca wystąpił do E. P. o dokonanie przeprowadzki do wskazanej kwatery do dnia 30 listopada 2001 r., lecz E. P. odmówił.
Pismem z dnia 18 grudnia 2001 r. dyrektor OT WAM zawiadomił o wszczęciu postępowania w sprawie zwolnienia przez E. P. osobnej kwatery stałej w [...].
Decyzją z dnia 28 grudnia 2001 r. nr [...] dyrektor OT WAM przydzielił E. P. osobną kwaterę stałą nr [...]przy ul. [...] o powierzchni mieszkalnej [...] i powierzchni użytkowej [...] . która spełnia przysługujące E, P. uprawnienia do czterech norm powierzchni mieszkalnej. Równocześnie w dniu 28 grudnia 2001 r. wezwano p. E. P. do dobrowolnego zwolnienia i przekazania do dyspozycji Agencji zajmowanej kwatery w terminie do 2 lutego 2002 r. Pismem z dnia 11 stycznia 2002 r. sprostowano oczywistą omyłkę w piśmie z dnia 28 grudnia 2001 r. - zajmowaną kwaterę pan E. P. powinien przekazać do dyspozycji Jednostki Wojskowej [...], w zarządzie której znajduje się nieruchomość [...].
Podstawą prawną działań podjętych przez dyrektora Oddziału Terenowego WAM był art. 41 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP , zgodnie z którym emeryt lub rencista wojskowy jest obowiązany przekazać zajmowaną kwaterę, jeżeli znajduje się ona w budynku, o którym mowa w art. 55 ust. 2 ustawy ( tzn. znajduje się w budynkach położonych na wojskowych terenach zamkniętych łub przeznaczonych decyzją dyrektora oddziału rejonowego Agencji na zakwaterowanie całości lub części kadry określonej jednostki wojskowej ), a osobie tej przydzielono kwaterę odpowiadającą jej uprawnieniom.