Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mariola Jaroszewska Sędziowie: Sędzia NSA Krzysztof Ziółkowski Sędzia WSA Wanda Antończyk (spr.) Protokolant Sekretarz Sądowy Diana Wojtowicz po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2007 r. na rozprawie sprawy ze skargi A Spółki z ograniczoną odpowiedziałnością w G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 3 kwietnia 2006 r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy terenu oddala skargę.
Decyzją z dnia 12 sierpnia 2005rnr[...] Prezydent Miasta na podstawie art.4ust.2pkt.2, art.59ust.1 i 2, art.61 ust.1, art.53 ust.3 i 4pkt9, art. 54 i art. 55 w związku z art.64ust.1 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu przestrzennym / Dz.U. nr 80, poz.717/ ze zm./, rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego /Dz. U. nr 163, poz. 1588/, rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003r. w sprawie oznaczeń i nazewnictwa stosowanych w decyzji o ustaleniu lokalizacji celu publicznego oraz w decyzji o warunkach zabudowy / Dz. U. nr 164, poz. 1589/ oraz na podstawie art. 104 kodeksu postępowania administracyjnego po rozpatrzeniu wniosku M. P. w sprawie ustalenia warunków zabudowy, ustalił warunki zabudowy dla inwestycji: kiosk handlowy typu Ruch / sprzedaż prasy/ na działce nr [...] km [...] położonej przy Al. Z. stanowiącej własność miny Miasta oznaczonej literami A-B-C-D-E-F-A na załączniku graficznym załączonym do decyzji.
W uzasadnieniu organ wskazał, że inwestycja objęta decyzją jest przewidziana do realizacji w obszarze terenu spełniającego warunki, o których mowa w art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, co potwierdza analiza obszaru wyznaczonego zgodnie z § 3 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego / Dz. U. nr 64, poz. 1588/ będąca załącznikiem do decyzji. Warunki zawarte w decyzji uzgodniono z zarządcą drogi postanowieniem nr [...] z dnia 14 czerwca 2005r. Inwestycja nie narusza interesów osób trzecich przy uwzględnieniu w projekcie budowlanym warunków zawartych w decyzji, w szczególności w pkt. 2d. W trakcie postępowania poprzedzającego wydanie decyzji strony nie wniosły uwag ani zastrzeżeń. Ponadto warunki zabudowy zawarte w decyzji zostały zaopiniowane przez Wydział Urbanistyki, a inwestycję można realizować na przedmiotowym terenie po spełnieniu wszystkich warunków decyzji.
Od powyższej decyzji odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego wniósł uczestnik postępowania A Spółka z o.o. w G., wnosząc o uchylenie zaskarżonej decyzji i rozstrzygnięcie co do istoty.
Przedmiotowej decyzji uczestnik postępowania zarzucił:
1/ naruszenie przepisów prawa materialnego
a. art. 54 pkt 2 lit.d/, art. 61 ust.1 oraz art. 64ust.2 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu przestrzennym / Dz. U. z 2003r., nr 80, poz. 717 ze zm./,