Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marek Leszczyński (spr.), Sędziowie asesor sądowy WSA Elżbieta Lemańska, sędzia WSA Małgorzata Roleder, , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 grudnia 2020 r. w trybie uproszczonym sprawy ze skargi Ł. K. na postanowienie P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] października 2020 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego w sprawie budynku garażu do czasu prawomocnego rozstrzygnięcia postępowania sądowego o stwierdzenie zasiedzenia 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające jego wydanie postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] sierpnia 2020 roku numer [...]; 2. zasądza od P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. na rzecz skarżącej Ł. K. kwotę 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
P. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w B. (dalej: PWINB) postanowieniem z dnia[...] października 2020 r., nr [...], utrzymał w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. (dalej: PINB) z dnia [...] sierpnia 2020 r., nr [...], o zawieszeniu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie budynku garażu usytuowanego na działkach nr geod. [...] przy ul. D., gm. D., do czasu zakończenia postępowania z powództwa cywilnego w sprawie o sygn. akt [......] dotyczącego działki nr geod.[...].
Postanowienie PWINB wydane zostało przy następujących ustaleniach stanu faktycznego i ocenie prawnej sprawy.
Pismami z dnia 23 marca 2020 r. Ł. K. i G. Z. zawiadomili PINB o samowoli budowlanej dokonanej przez K. P., P. P. i ich ojca A. P. na nieruchomości o nr. geod. [...] położonej w D., stanowiącej własność Ł. K.
PINB wszczął w dniu [...] czerwca 2020 r. postępowanie, zaś w dniu 10 lipca 2020 r. przeprowadził oględziny z udziałem stron, podczas których stwierdził, że na działkach nr [...] (należącej do K. P. i P. P.) i nr [...] (należącej do Ł. K.), zlokalizowany jest budynek garażu (o wymiarach ok. 6,0 x 5,90m), konstrukcji stalowej z dachem dwuspadowym, pokrytym blachą trapezową. W budynku garażu, od strony południowej, zamontowane są wrota garażowe szt. 2, a na dachu są solary dachowe. W budynku zamontowano instalację elektryczną i wykonano posadzkę betonową. P. P. oświadczył, że garaż wybudował w 2016 r., a solary zamontował w 2019 r. Ponadto oświadczył on, że nie posiada żadnej dokumentacji dot. tego budynku. W trakcie oględzin sporządzono szkic sytuacyjny i dokumentację fotograficzną.
W dniu 30 lipca 2020 r. T. i A. P. złożyli w organie I instancji wniosek o zawieszenie postępowania administracyjnego do czasu zakończenia toczącego się przed Sądem Rejonowym w B. postępowania sądowego, sygn. akt [...], o stwierdzenie zasiedzenia działek [...] w D., na których zlokalizowany jest budynek garażu, będący przedmiotem niniejszego postępowania. Postępowanie to zostało wszczęte z wniosku K. P. z udziałem T. P., A. P., P. P. Ł. K., B. P.-B., K. B. i G. Z.
Wobec powyższego PINB postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2020 r., nr [...], na mocy art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a., zawiesił z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie budynku garażu, zlokalizowanego na działkach nr geod. [...] przy ul. D. w D., gm. D., do czasu prawomocnego rozstrzygnięcia postępowania sądowego cywilnego w sprawie sygnatura akt [...] Sądu Rejonowego w B. , XI Wydz. Cywilny, o stwierdzenie zasiedzenia. Zdaniem tego organu rozstrzygnięcie sądu w zakresie działki nr geod. [...] jest niezwykle istotne w podjęciu rozstrzygnięcia przez PINB, gdyż wiąże się z dysponowaniem nieruchomością na cele budowlane tejże nieruchomości.
Zażalenie na powyższe postanowienie złożyła Ł. K., wskazując na naruszenie art. 97 §1 pkt 4 k.p.a.
Po rozpatrzeniu zażalenia PWINB postanowieniem z dnia [...] października 2020 r., nr[...] , utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie PINB z dnia [...] sierpnia 2020 r., nr[...].