Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Dudar, Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, sędzia WSA Marek Leszczyński (spr.), Protokolant st. sekretarz sądowy Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 5 kwietnia 2022 r. sprawy ze skargi M. D. na czynność Wójta Gminy C. z dnia [...] listopada 2021 w przedmiocie rozstrzygnięcia naboru na wolne stanowisko urzędnicze oddala skargę
W dniu [...] grudnia 2021 r. M. D. (powoływana dalej jako: "skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku skargę na czynność Wójta Gminy C. w sprawie rozstrzygnięcia naboru na wolne stanowisko urzędnicze - Referent w Urzędzie Gminy C. (nabór został ogłoszony w dniu [...] października 2021r.) - wynik naboru z dnia [...] listopada 2021 r., ogłoszony na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Gminy C. Zaskarżonej czynności zarzuciła naruszenie:
- art. 13 ust. 2 pkt 4b ustawy z dnia 21 listopada 2008 r o pracownikach samorządowych poprzez brak zamieszczonej informacji dotyczącej wskaźnika zatrudnienia osób niepełnosprawnych w jednostce;
- art. 14 ust. 2 pkt. 3 i 4 w związku z art. 11 ust. 1 ustawy o pracownikach samorządowych poprzez brak w Protokole Komisji informacji o zastosowanych metodach i technikach naboru oraz brak kryteriów oceny kandydatów zastosowanych do całego postępowania rekrutacyjnego;
- art 14 ust. 2 pkt 4 ww. ustawy poprzez brak należytego uzasadnienia informacji o wynikach konkursu;
- art. 15 ust. 2 pkt. 1 ww. ustawy poprzez brak adresu jednostki w informacji o wynikach naboru;
- art 15 ust. 2 pkt 4 ustawy o pracownikach samorządowych poprzez brak w uzasadnieniu merytorycznych argumentów, które wpłynęły na podjęcie decyzji dokonania wyboru najlepszego kandydata.
Dodatkowo skarżąca zaskarżyła dokonanie zmiany składu komisji rekrutacyjnej wprowadzonej Zarządzeniem Nr [...] Wójta Gminy C. w dniu [...] listopada 2021 r., tj. wprowadzenia zmian do Zarządzenia Nr [...] z dnia [...] października 2021 r. w sprawie powołania Komisji do przeprowadzenia naboru pracownika na wolne stanowisko urzędnicze, na jeden dzień przed przeprowadzeniem rozmowy kwalifikacyjnej kandydatami, która odbyła się następnego dnia. Nagła zmiana składu Komisji mogła, zdaniem skarżącej, skutkować brakiem odpowiedniego czasu na właściwe przygotowanie się nowego członka Komisji do w/w postępowania oraz należyte i obiektywne przeprowadzenie tej procedury (jest to, za krótki czas na zapoznanie się z dokumentami aplikacyjnymi, wszystkich kandydatów, przeanalizowanie ich i przygotowanie zestawu pytań zadawanych kandydatom podczas rozmowy kwalifikacyjnej). Ponadto, jak podkreśliła autorka skargi, o zmianie składu Komisji dowiedziała się przed rozmową kwalifikacyjną od Przewodniczącej, która niestety nie podała przyczyny tej zmiany.
W uzasadnieniu skarżąca wskazała, że złożyła dokumenty aplikacyjne na wolne stanowisko urzędnicze - Referent w Urzędzie Gminy C. ponieważ posiada wymagane kwalifikacje tj. wyższe wykształcenie magisterskie, kierunek: Administracja oraz spełnia wymagania niezbędne, wskazane w ogłoszeniu w pkt. 1-6, a także kolejne punkty, pkt. 7 i 8. W skardze wyraziła chęć poznania, jakie metody i techniki naboru zostały zastosowane przez Komisję, jak również jakie kryteria oceny kandydatów zastosowano do całego postępowania rekrutacyjnego z ilością uzyskanych punktów przez kandydatów w każdym z weryfikowanych kryteriów, wskazując, że informacji tych nie zawarto w "Protokole z przeprowadzenia naboru na wolne stanowisko urzędnicze - Referent w Urzędzie Gminy C." sporządzonym w dniu [...] listopada 2021 r.