Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Saniewski (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Anna Klotz Sędzia WSA Grażyna Malinowska-Wasik Protokolant Magdalena Gadecka-Kauczor po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 14 października 2009 r. sprawy ze skargi W. I. na decyzję Dowódcy [...] Okręgu Wojskowego w B. z dnia [...] maja 2009 r. nr [...] w przedmiocie odsetek od nieterminowo wypłaconych należności związanych ze służbą wojskową 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Dowódcy Jednostki Wojskowej Nr [...] w W. z dnia [...] marca 2009 r., Nr [...], 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, 3. zasądza od Dowódcy [...] Okręgu Wojskowego w B. na rzecz skarżącego kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Dowódca [...] Okręgu Wojskowego (dalej wskazywany jako "Dowódca[...]") utrzymał w mocy decyzję Dowódcy Jednostki Wojskowej nr [...] w [...] z dnia [...] r. nr [...] przyznającą skarżącemu W. I. prawo do odsetek od nieterminowo wypłaconych należności związanych ze służbą wojskową w kwocie 2.063,40 zł.
Powyższa decyzją zapadła w następującym stanie faktycznym:
Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Dowódca [...] wypowiedział skarżącemu stosunek służbowy zawodowej służby wojskowej w związku z przeformowaniem [...] Bazy Materiałowej i likwidacją wskutek tego stanowiska zajmowanego przez skarżącego w tej jednostce.
W dniu [...] r. skarżący zawarł umowę o pracę w charakterze starszego magazyniera w Jednostce Wojskowej nr [...] w [...]. Skarżący zawierał kolejne umowy o pracę na czas określony w tej jednostce - ostatnia z dnia [...] r. na okres od 1 stycznia 2005 r. do 31 grudnia 2007 r. o pracę w charakterze kierownika magazynu.
W dniu [...] r. Dowódca [...] decyzją nr[...] stwierdził nieważność decyzji Dowódcy [...] z dnia [...]r.
Dnia [...] r. Dowódca [...] rozkazem personalnym Nr[...], wydanym dla celów ewidencyjnych, uchylił punkt 11 swojego rozkazu personalnego Nr [...] z dnia [...]r. dotyczącego zwolnienia skarżącego z zawodowej służby wojskowej wskutek upływu terminu wypowiedzenia stosunku służbowego dokonanego przez organ wojskowy.
Rozkazem dziennym Nr [...] z dnia [...]r. Dowódca [...] Rejonowej Bazy Materiałowej, w związku ze stawieniem się skarżącego do pełnienia zawodowej służby wojskowej, przyjął go na ewidencję i zaopatrzenie oraz skierował do wykonywania zadań w Składzie [...].
Pismem z dnia [...] r. skarżący zwrócił się do Dowódcy Jednostki Wojskowej nr [...] o wypłacenie mu odsetek od nieterminowo wypłaconych należności finansowych za okres od 1 października 2003 r. do 2 marca 2006 r. tj. za okres, w którym, w skutek ww. decyzji o stwierdzeniu nieważności Dowódcy [...] z dnia [...] r., skarżący był żołnierzem zawodowym. Skarżący wskazał, że większość należnych mu za ten okres świadczeń została wypłacona, jednakże z opóźnieniem, bo dopiero w dniu 21 czerwca 2006 r., bez zachowania terminów, o których mowa m.in. w art. 81 i 85 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (tekst jednolity Dz. U. z 2008 r., Nr 141, poz. 892; zwanej dalej "ustawą pragmatyczną") oraz w rozporządzeniach wykonawczych do tej ustawy.
Wskazaną na wstępie decyzją z dnia [...] r. nr [...] Dowódca Jednostki Wojskowej nr [...] w [...] przyznał skarżącemu prawo do odsetek od nieterminowo wypłaconych należności związanych ze służbą wojskową w kwocie 2063,40 zł.
W uzasadnieniu organ wskazał, że stosowne uposażenie przysługuje tylko żołnierzom zawodowym tj. zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy pragmatycznej - osobom powołanym do zawodowej służby wojskowej. Zgodnie z art. 9 ust. 1 pkt 3 i ust. 2 tej ustawy stosunek zawodowej służby wojskowej powstaje w drodze powołania na podstawie dobrowolnego zgłoszenia się do służby oraz spełnienia warunku stawienia się osoby, z którą zawarto kontrakt do pełnienia służby w miejscu określonym w kontrakcie. Skarżący obowiązku tego dopełnił w dniu 3 marca 2006 r., wyrażając wolę pełnienia zawodowej służby wojskowej w Jednostce Wojskowej nr[...]. Do dnia 2 marca 2006 r. dowódcę tej Jednostki i skarżącego łączyły obowiązki określone w umowie o pracę. Zgodnie zaś z art. 18 ust. 2 ustawy pragmatycznej stosunek pracy z pracownikiem wygasa z dniem powołania do zawodowej służby wojskowej, a więc w przypadku skarżącego - z dniem 2 marca 2006 r. tj. z dniem wyrażenia woli pełnienia zawodowej służby wojskowej i stawienia się w Jednostce Wojskowej nr[...].