Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Grzegorz Saniewski Sędziowie: sędzia WSA Joanna Janiszewska - Ziołek sędzia WSA Joanna Brzezińska (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Krystyna Witt po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 listopada 2018 r. sprawy ze skargi K. C. na decyzję [...] Inspektoratu [...] Sił [...] w [...] z dnia [...] lutego 2018 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia z zawodowej służby wojskowej uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzający ją rozkaz personalny nr [...] Dowódcy [...] Brygady [...] z dnia [...] stycznia 2018 r. w zakresie pkt 2.
Rozkazem personalnym nr [...] (pkt 2) z dnia [...] stycznia 2018r. Dowódca [...] Brygady [...], na podstawie art. 111 pkt 6 w zw. z art. 114 ust. 4 pkt 3 i art. 115 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2003r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych, z dniem [...] stycznia 2018r. zwolnił st. szer. K. C. z zawodowej służby wojskowej i przeniósł do rezerwy - wskutek otrzymania niedostatecznej ogólnej oceny w opinii służbowej.
W odwołaniu od powyższego rozkazu personalnego K. C. podniósł, że chciał się odwołać zgodnie z art. 26 ust. 16 ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych, wskazując przebieg dotychczasowej służby, liczne pochwały i urlopy nagrodowe, podnoszenie kwalifikacji. Opisał również okoliczności związane z długotrwałym zwolnieniem lekarskim i uszkodzeniem zdrowia, którego doznał w wyniku wypadku na terenie jednostki wojskowej, a także niewywiązanie się przez przełożonych z obowiązku wykonania dokumentacji powypadkowej.
Odwołujący podniósł zarzut nagonki w trakcie zwolnienia lekarskiego, podkreślił, że z zadań służbowych zawsze wywiązywał się właściwie i terminowo, na wysokim poziomie. Zakwestionował niedostateczną ocenę w opinii służbowej. Podkreślił, iż jego długotrwała absencja ma związek z urazem, którego doznał w drodze z pracy, na terenie jednostki macierzystej. Z dniem [...].02.2018 został zwolniony do cywila mimo, że nie skierowano go na badanie lekarskie do RWKL celem stwierdzenia tego wypadku i aktualnego stanu zdrowia.
Decyzją nr [...] z dnia [...] lutego 2018r. Szef Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego, na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego uchylił zaskarżony rozkaz personalny dowódcy [...] Brygady [...] w części dotyczącej daty zwolnienia z zawodowej służby wojskowej i ustalił nową datę zwolnienia z zawodowej służby wojskowej na dzień [...] marca 2018r. (pkt 1), w pozostałej części utrzymał zaskarżony rozkaz personalny w mocy (pkt 2).
W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy wskazał, że zarzuty odwołania są bezzasadne. Zgodnie z art. 26 ust. 1 i 2 ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych żołnierz zawodowy podlega opiniowaniu służbowemu, którego proces rozpoczyna się na sześć miesięcy przed upływem kadencji na stanowisku służbowym, w przypadku żołnierzy służby stałej. Opinia służbowa ma na celu ocenę wykonywania przez żołnierza zawodowego obowiązków służbowych i stanowi podstawę do określenia dalszego przebiegu jego służby. Konsekwencją otrzymania niedostatecznej ogólnej oceny w opinii służbowej jest zastosowanie mechanizmu, o którym mowa w art. 111 pkt 6 ustawy z dnia 11 września 2003r., który zakłada zwolnienie z zawodowej służby wojskowej wskutek otrzymania ww. oceny w opinii. Zgodnie z art. 115 ust. 1 organem właściwym do zwolnienia z zawodowej służby wojskowej w takim przypadku jest organ wymieniony w art. 114 ust. 4 ustawy, czyli Dowódca [...] Brygady [...].