Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz (spr.) Sędziowie sędzia WSA Renata Owczarzak asesor WSA Mariusz Pawełczak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 19 lipca 2022 r. sprawy ze skargi B. P. na decyzję Odwoławczej Komisji Stypendialnej Państwowej Uczelni Zawodowej we [...] z dnia [...] stycznia 2022 r. nr [...] w przedmiocie stypendium dla osób niepełnosprawnych 1. uchyla zaskarżoną decyzję w części, w której utrzymuje w mocy poprzedzającą ją decyzję nr [...] Komisji Stypendialnej Państwowej Uczelni Zawodowej we [...] z dnia [...] grudnia 2021 r. w zakresie w którym odmawia skarżącemu przyznania stypendium dla osób niepełnosprawnych w roku akademickim 2021/2022 za okres od [...] do [...] 2022 r.; 2. zasądza od [...] Komisji Stypendialnej Państwowej Uczelni Zawodowej we [...] na rzecz B. P. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postepowania.
U z a s a d n i e n i e:
Komisja Stypendialna Państwowej Uczelniani Zawodowej we Włocławku decyzją z 16 grudnia 2021 r. na podstawie art. 86 ust. 1 pkt 2, ust. 2 i 3, art. 89 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (t. j. Dz. U. z 2021 r., poz. 478), oraz Regulaminu świadczeń dla studentów Państwowej Uczelni Zawodowej we Włocławku stanowiącego załącznik nr 1 do zarządzenia nr 75/19 Rektora Państwowej Uczelni Zawodowej we Włocławku z dnia 9 września 2019 r. w sprawie ustalenia Regulaminu świadczeń dla studentów Państwowej Uczelni Zawodowej we Włocławku, zmienionego zarządzeniem nr 97/21 Rektora Państwowej Uczelni Zawodowej we Włocławku z dnia 27 września 2021 r., zwanego dalej: "regulaminem", i § 1 Zarządzenia nr 108/21 Rektora Państwowej Uczelni Zawodowej we Włocławku z dnia 4 listopada 2021 r. w sprawie powołania na rok akademicki 2021/2022 Komisji Stypendialnej i Odwoławczej Komisji Stypendialnej oraz przekazania uprawnień tym komisjom w zakresie przyznawania świadczeń dla studentów, przyznała B. P. - skarżącemu w roku akademickim 2021/2022 (od października 2021 r. do grudnia 2021 r.) stypendium dla osób niepełnosprawnych w wysokości 1400,00 zł miesięcznie.
W uzasadnieniu podjętego rozstrzygnięcia stwierdzono, że skarżący złożył wniosek do Komisji Stypendialnej o przyznanie w roku akademickim 2021/2022 stypendium dla osób niepełnosprawnych. Do wniosku załączył orzeczenie o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności. W związku z tym, że orzeczenie zostało wydane do dnia 31.08.2020 r. Komisja Stypendialna wzięła pod uwagę zapis art. 15 h ust. 1 pkt 2) ustawy z dnia 31 marca 2020 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw, w świetle którego orzeczenie to zachowuje ważność.
Wskazano, że zgodnie z art. 93 ust. 2 i 3 ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce świadczenia, o których mowa w art. 86 ust. 1 pkt 1-4 ustawy, przysługują na studiach pierwszego stopnia, studiach drugiego stopnia i jednolitych studiach magisterskich, jednak nie dłużej niż przez okres 6 lat.
Wyjaśniono, że z posiadanej dokumentacji wynika, że skarżący w okresie studiów w Wyższej Szkole [...] (01.10.2012 r. - 30.09.2017 r.) oraz w Państwowej Uczelni Zawodowej we Włocławku (01.10.2019 r. - do nadal) pobierał stypendium dla osób niepełnosprawnych przez okres 57 miesięcy. Komisja Stypendialna biorąc pod uwagę zapis art. 93 ust. 2 i 3 ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce postanowiła przyznać studentowi w roku akademickim 2021/2022 stypendium dla osób niepełnosprawnych na okres 3 miesięcy.
W odwołaniu od powyższej decyzji, skarżący zaskarżył ją w części dotyczącej odmowy przyznania stypendium dla osób niepełnosprawnych za miesiące: styczeń, luty, marzec, kwiecień, maj, czerwiec 2022 r. z powodu błędu w ustaleniu faktycznym polegającego na przyjęciu, że stypendium dla osób niepełnosprawnych pobierał przez okres 57 miesięcy, podczas gdy tego rodzaju stypendium pobierał przez 18 miesięcy, tj. - od 1 października 2019 roku do 30 czerwca 2020 r. oraz - od 1 października 2020 roku do 30 czerwca 2021 roku.