Dnia 21 sierpnia 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grażyna Malinowska - Wasik Sędziowie: sędzia WSA Joanna Brzezińska (spr.) sędzia WSA Wojciech Jarzembski Protokolant: Krzysztof Cisewski po rozpoznaniu w II Wydziale na rozprawie w dniu 7 sierpnia 2012 roku sprawy ze skargi R. G. na decyzję Odwoławczej Komisji Stypendialnej Uniwersytetu [...] z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie stypendium rektora dla najlepszych studentów 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, 3. zasądza od Odwoławczej Komisji Stypendialnej Uniwersytetu [...] na rzecz skarżącego R. G. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
R. G., jako student Uniwersytetu [...], wnioskiem z dnia [...] października 2011 r. wystąpił o przyznanie stypendium rektora dla najlepszych studentów na rok akademicki 2011/2012, w związku ze średnią ocen osiągniętą w poprzednim roku akademickim.
Odwoławcza Komisja Stypendialna Uniwersytetu [...], decyzją z dnia [...] listopada 2011r. nr [...], na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.), art. 173 ust. 1 pkt 3, art 181 ust. 1, art. 184 ust. 5 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz.U. Nr 164, poz. 1365 ze zm.), § 11 ust. 2, § 23-32, § 35 ust. 2 Regulaminu przyznawania pomocy materialnej studentom [...] z dnia [...] września 2011 r. (zarządzenie nr 130 Rektora [...] z dnia [...] września 2011 r., dalej zwane: "Regulaminem"), odmówiła przyznania R. G. stypendium rektora dla najlepszych studentów w roku akademickim 2011/2012 (dalej zwane: stypendium).
W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że zgodnie z przepisem art. 184 ust. 5 ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym oraz § 11 ust. 2 Regulaminu, studentowi, który po ukończeniu jednego kierunku studiów kontynuuje naukę na drugim kierunku studiów, nie przysługują świadczenia pomocy materialnej, o których mowa w art. 173 ustawy, chyba że kontynuuje on studia po ukończeniu studiów pierwszego stopnia w celu uzyskania tytułu zawodowego magistra, jednakże nie dłużej niż przez okres trzech lat. Organ wskazał, że student posiada tytuł zawodowy, w związku z czym przyznanie stypendium rektora dla najlepszych studentów nie jest możliwe.
We wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy R. G. zarzucił decyzji obrazę prawa materialnego poprzez niewłaściwą wykładnię art. 184 ust. 5 ww. ustawy. Skarżący stwierdził, że błędne zastosowanie prawa przez Komisję polegało na dokonaniu oceny prawnej zaszłych zdarzeń, które do tej pory nie miały znaczenia prawnego i oparcie się na tej ocenie przy wydaniu zaskarżonej decyzji. Zarzucił on, że jest to przykład retroaktywności, która jest niedopuszczalna jak to wynika z Konstytucji RP. Skarżący podniósł, że pierwszy kierunek skończył na 3 lata przed wejściem w życie nowej regulacji, a nowe studia rozpoczął w roku 2008. Według skarżącego organ naruszył zasadę zaufania obywateli do państwa i prawa oraz złamał regułę lex retro non agit. Nadto student poddał w wątpliwość konstytucyjność przepisów będących podstawą wydania zaskarżonej decyzji, na poparcie swoich wywodów przywołując orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego.
Decyzją z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...] Odwoławcza Komisja Stypendialna Uniwersytetu [...], powołując się na przepisy art.104, art. 127 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego, art. 175 ust. 3, art. 184 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i §23-32 Regulaminu przyznawania pomocy materialnej studentom [...] z dnia [...] września 2011 r., orzekła ponownie o odmowie przyznania stypendium rektora dla najlepszych studentów i utrzymaniu w mocy decyzji własnej z dnia [...] listopada 2011 r.