Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirella Łent Sędziowie: Sędzia WSA Leszek Kleczkowski Sędzia WSA Jarosław Szulc (spr.) Protokolant: Starszy asystent sędziego Waldemar Dąbrowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 czerwca 2016r. sprawy ze skargi L. C. na postanowienie Wojewody K. z dnia 28 lipca 2015 r. nr WIR.I.7840.9.238.2015.IŚ w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania 1. uchyla zaskarżone postanowienie 2. zasądza od Skarbu Państwa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na rzecz adwokat A. G. kwotę 295,20 (dwieście dziewięćdziesiąt pięć 20/100) zł tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu
Postanowieniem z dnia [...] lipca 2015r. Wojewoda stwierdził uchybienie przez skarżącą terminu do wniesienia odwołania, od decyzji Prezydenta M. B. z dnia [...] lutego 2015 r. zatwierdzającej projekt budowalny i udzielającej pozwolenia na budowę sieci kablowej elektroenergetycznej nn 0,4 kV wraz z oświetleniem ulicznym na działkach nr [...] oraz na demontaż elementów istniejącej napowietrznej sieci nn 0,4 kV na działkach nr [...] przy ul. [...] w B..
Organ podał, że zaskarżona decyzja została skutecznie doręczona skarżącej dnia [...] lutego 2015r. Odbiór przesyłki potwierdził własnoręcznym podpisem mąż. Ustawowy termin czternastodniowy do wniesienia odwołania od decyzji, upłynął zatem w dniu [...] marca 2015r. Odwołanie zaś skarżąca wniosła za pośrednictwem Prezydenta M. B. w formie elektronicznej w dniu [...] lipca 2015r. Jednocześnie strona wniosła o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania. Organ powołując się na treść przepisu art. 58 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013r., poz. 267) - dalej jako: "k.p.a." wskazał, że strona ma na złożenie wniosku o przywrócenie terminu siedem dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu. Nawiązując do treści odwołania organ podał, że skarżąca daty ustania przyczyny uchybienia nie udowodniła, co wskazuje, że również i temu terminowi uchybiła, co zgodnie z art. 58 § 3 K. p. a. stanowi o tym, że przywrócenie terminu do złożenia prośby przewidzianej w art. 58 § 2 K.p.a. jest niedopuszczalne. W konsekwencji należało stwierdzić uchybienie terminu do wniesienia odwołania na podstawie art. 134 K.p.a.
W złożonej skardze strona podała, że podtrzymuje swoje odwołanie w sprawie jak również wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji. Wniosła o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości oraz o stwierdzenie niewykonania części oznaczonej powyżej decyzji Prezydenta M. B. jak w projekcie, w postaci braku wykonania i budowy osobnego przyłącza kablowego z szafką licznikową w granicy działki (oznaczonej na projekcie pod nr [...]) i poprowadzenia tejże linii zasilającej w energię dalej do wnętrza budynku stanowiącego jej własność. Skarżąca wskazała, że tylko w tym zakresie odwołuje się od tej decyzji. Ponadto wskazała, że o ile istnieje taka możliwość, wnosi o zobowiązanie inwestora i działającego na jego zlecenie wykonawcę do pełnego wykonania tej inwestycji.
W uzasadnieniu skargi strona szczegółowo opisała przebieg postępowania administracyjnego oraz podejmowane w sprawie czynności. Skarżąca podkreśliła, że gdy [...] czerwca 2015r. dowiedziała się o braku wykonania osobnego przyłącza kablowego i szafki licznikowej do jej posesji, w dniu [...] lipca 2015r. wniosła odwołanie od przedmiotowej decyzji wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jego wniesienia.