Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Owczarzak Sędziowie: Sędzia WSA Elżbieta Piechowiak (spr.) Asesor WSA Anna Klotz Protokolant Justyna Straka po rozpoznaniu w II Wydziale na rozprawie w dniu 1 lutego 2007r. sprawy ze skargi T. i R. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] 2006r. Nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji zezwalającej na wycinkę drzew 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] 2006r. Nr [...], 2. stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu, 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. na rzecz skarżących T. i R. G. kwotę 200 zł. ( dwieście ) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Postanowieniem z dnia [...] 2006r. Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. zawiesiło postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Wójta Gminy L.: z dnia [...] 2003r.Nr [...], zezwalającej D. M. na wycięcie drzew wolnostojących, rosnących w B., w ilości 77 sztuk olch, 5 sztuk brzóz, 5 sztuk topoli, w terminie do 31 marca 2003r.,
-decyzji z dnia [...] 2004r. Nr [...], zezwalającej na wycięcie drzew wolnostojących, rosnących na gruntach w B., w ilości 113 sztuk olch, 2 sztuki wierzby, 27 sztuk topoli, w terminie do 31 marca 2004r.
- decyzji z dnia [...] 2005r. Nr [...], zezwalającej na wycięcie z terenu działki 10/2, położonej w B. i działki 185 położonej w P., w ilości 142 sztuk drzew gatunku olcha, topola i wierzba, w terminie do 31 grudnia 2005r., do czasu zakończenia postępowania rozgraniczeniowego działki: nr [...], położonej w obrębie B., z działką nr [...], położoną w obrębie P. i ostatecznego ustalenia spornych granic nieruchomości, pomiędzy działkami: nr [...] w obrębie P. nr [...] we wsi B. i nr [...] we wsi M.
T. i R. G. złożyli wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy w przedmiocie zawieszenia postępowania o stwierdzenie nieważności wskazanych rozstrzygnięć. Postanowieniu zarzucili rażące naruszenie art. 97 § 1 pkt 4 kpa przez błędne ustalenie, że wznowione w dniu 23 października 2001r. oraz toczące się do chwili obecnej przed Wójtem Gminy L. postępowanie o rozgraniczenie działek [...] (obręb B.) i działki [...] (obręb P.) może stanowić zagadnienie wstępne przy orzekaniu w sprawie nieważności wydanych w nim decyzji, bez udziału skarżących jako właścicieli zadrzewionej nieruchomości gruntowej stanowiącej działkę [...] (obecnie [...]).
W uzasadnieniu wniosku T. i R. G. wskazali, że Wójt Gminy L. w dniu [...]2001r. wznowił postępowanie o rozgraniczenie działek [...] (obręb B.) z działką [...] (obręb P.), których granice są granicami wsi ustalonymi protokołem opisu granic z 29 marca 1983 i dotąd nie były kwestionowane. Wskazali, że jak wynika przebiegu wznowionego w 2001r. postępowania Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w B. z urzędu znany był fakt, iż działka [...] w obrębie (wsi) B. nigdy nie posiadała bezpośredniej granicy z działką [...] w obrębie - wsi P. Natomiast przedmiotem tego postępowania było jedynie określenie granic działki [...] w ramach istniejącej działki [...] (obejmującej działki [...]). W tym postępowaniu rozgraniczeniowym nie doszło do określenia zewnętrznych granic działki [...] z działką [...].
Argumentowali, iż Wójtowi Gminy L. znana była data wznowienia postępowania o rozgraniczenie jak również fakt, że nie zostało ono zakończone, ale nie stanowiło to przeszkody w wydaniu w latach 2003 -2005 decyzji w sprawie wycinki drzew.
Stwierdzili ponadto, iż wnioskodawcy postępowania o wycinkę drzew z ich nieruchomości znany był dokładnie przebieg granic wynikający z dokumentacji znajdującej się w zasobie geodezyjnym. Tym samym nie istnieje zatem żaden spór wynikający z potrzeby ustalania granic w oparciu o art. 30 pr. geod i kart, czyli przez rozgraniczenie. Natomiast postępowanie sądowe dotyczy przywrócenia stanu prawnego granic przez ich wznowienie w oparciu o art. 39 pr. geod. i kart., czyli tych granic, które zostały przez geodetę okazane wnioskodawcy wycinki drzew w czerwcu 2003r.