Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Stahl (spr.) Sędziowie sędzia NSA Wiesław Kisiel sędzia NSA Jerzy Stankowski Protokolant Marcin Rączka po rozpoznaniu w dniu 25 marca 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. F. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 grudnia 2007 r. sygn. akt VII SA/Wa 1553/07 w sprawie ze skargi J. F. na uchwałę Naczelnej Rady Aptekarskiej w Warszawie z dnia [...] lipca 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia prawa wykonywania zawodu farmaceuty oddala skargę kasacyjną
Rada Okręgowa Izby Aptekarskiej w Warszawie uchwałą z dnia [...] maja 2007 r. Nr [...] w sprawie stwierdzenia prawa wykonywania zawodu farmaceuty podjętą na podstawie art. 4, art. 4c ust. 1, art. 4d ust. 1, art. 4e ust. 1, art. 7 ust. 2 pkt. 1 ustawy z dnia 19 kwietnia 1991 roku o izbach aptekarskich (tekst jedn. Dz. U. z 2003r. nr 9 poz. 108 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku dr n. farm. J. F. oraz w związku z uchwałą nr [...] z dnia [...] maja 2007 r., Prezydium Naczelnej Rady Aptekarskiej wyznaczającą termin załatwienia sprawy do dnia 8 czerwca 2007r., Rada Okręgowa Izby Aptekarskiej - odmówiła uznania, iż dr n. farm. J. F. (ur. 5 października 1961 r.), przysługuje prawo wykonywania zawodu farmaceuty na obszarze Rzeczpospolitej Polskiej wobec niespełnienia przez wnioskodawcę prawem przewidzianych warunków. W uzasadnieniu organ podniósł, iż zgodnie z art. 4 pkt. 2 ustawy z dnia 19 kwietnia 1991 r. o izbach aptekarskich, prawo wykonywania zawodu farmaceuty może uzyskać osoba która, m.in. posiada stan zdrowia pozwalający na wykonywanie zawodu farmaceuty potwierdzony orzeczeniem lekarskim. Załączone do wniosku o stwierdzenie prawa wykonywania zawodu farmaceuty zaświadczenie lekarskie zostało wydane w toku okresowych badań lekarskich osoby będącej pracownikiem, którym każda osoba pozostająca w stosunku pracy jest obowiązana się poddać w okresach zatrudnienia wynikających z przepisów prawa pracy. Nie jest to natomiast potwierdzenie stanu zdrowia, o którym mowa w w/w przepisie ustawy o izbach aptekarskich. Nadto organ I instancji nadmienił, że z zaświadczenia tego wynika również, że J. F. jest zdolny do wykonywania pracy na stanowisku "kierownik ds. inf. o produktach", tak sformułowane zaświadczenie w części odnoszącej się do zajmowanego stanowiska nie przesądza kwestii podstawowej tj. czy dana osoba może, ze względu na stan zdrowia, wykonywać zawód farmaceuty, czy też istnieją ku temu jakieś przeciwwskazania. Użyte w zaświadczeniu sformułowanie "kierownik ds. inf. o produktach" nie przesądza o tym, czy podane stanowisko wiąże się z wykonywaniem zawodu farmaceuty i jest jedną z jego form, czy też nie. Rada Okręgowa Izby Aptekarskiej w Warszawie w uzasadnieniu uchwały wskazała, że J. F. nie wykonuje zawodu farmaceuty, przede wszystkim z uwagi na fakt nieposiadania prawa wykonywania zawodu farmaceuty. Bez stwierdzenia przez właściwą okręgową radę aptekarską posiadania tego prawa wobec określonej osoby, taka osoba nie może wykonywać zawodu farmaceuty. Ponadto organ wskazał, iż o wymogach jakie powinno spełniać zaświadczenie lekarskie został J. F. poinformowany pismem z dnia [...] kwietnia 2006r., nr [...] przez Naczelną Izbę Aptekarską, a pomimo tego nie dostarczył zaświadczenia spełniającego te wymogi.
Od uchwały Rady Okręgowej Izby Aptekarskiej w Warszawie z dnia [...] maja 2007 r., J. F. złożył odwołanie do Prezydium Naczelnej Rady Aptekarskiej w Warszawie ł. Wniósł o uznanie zasadności swego odwołania oraz skierowania sprawy do ponownego rozpatrzenia, co pozwoli mu na uzyskanie stosownego dokumentu, stwierdzającego prawo wykonywania zawodu farmaceuty. W odwołaniu J. F. wskazał na fakt, że dostarczył wymagane zaświadczenia lekarskie (na druku Mz/L-01) oraz zaświadczenie potwierdzające stan zdrowia - zdolność do wykonywania pracy na określonym stanowisku. Ponadto przyznał, iż wykonuje zawód farmaceuty niezależnie od terminu, w jakim Rada Okręgowa Izby Aptekarskiej w Warszawie wyda stosowny dokument, posiada odpowiednie kwalifikacje, wiedzę i praktykę zawodową - co decyduje o praktycznym wykonywaniu zawodu farmaceuty.