Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Wojciech Mazur Sędziowie sędzia NSA Małgorzata Masternak - Kubiak /spr./ sędzia del. WSA Mirosława Pindelska Protokolant starszy asystent Andrzej Nędzarek po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2012 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej C. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 21 czerwca 2012 r. sygn. akt III SA/Lu 231/12 w sprawie ze skargi C. P. na zarządzenie zastępcze Wojewody L. z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu wójta oddala skargę kasacyjną Sygn. akt II OSK 2529/12 POSTANOWIENIE Dnia 15 listopada 2012 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Wojciech Mazur Sędziowie sędzia NSA Małgorzata Masternak - Kubiak /spr./ sędzia del. WSA Mirosława Pindelska Protokolant starszy asystent Andrzej Nędzarek po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2012 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej C. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 21 czerwca 2012 r. sygn. akt III SA/Lu 231/12 w sprawie ze skargi C. P. na zarządzenie zastępcze Wojewody L. z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego postanawia sprostować oczywistą omyłkę w komparycji wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 21 czerwca 2012 r. sygn. akt III SA/Lu 231/12 w ten sposób, że po słowie "mandatu" skreśla słowo "radnego" i wpisuje słowo "wójta"
Zaskarżonym wyrokiem z dnia 21 czerwca 2012 r., sygn. akt III SA/Lu 231/12, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę C. P. na zarządzenie zastępcze Wojewody Lubelskiego z dnia [...] lutego 2012 r., nr [...], w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu wójta.
Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:
Zarządzeniem zastępczym z dnia [...] lutego 2012 r. Wojewoda Lubelski stwierdził wygaśnięcie mandatu Wójta Gminy K. C. P.
W uzasadnieniu Wojewoda wskazał, że Sąd Rejonowy w [...] II Wydział Karny wyrokiem z dnia [...] lutego 2011 r., sygn. akt II K [...], uznał C. P. winnym popełnienia czynu wyczerpującego dyspozycję art. 18 § 2 w związku z art. 270 § 1 i art. 12 Kodeksu karnego i skazał go na karę roku i ośmiu miesięcy pozbawienia wolności oraz na grzywnę w wymiarze dwustu stawek dziennych. Wykonanie orzeczonej kary pozbawienia wolności Sąd warunkowo zawiesił na okres próby czterech lat. Organ podkreślił, że C. P. został ukarany za przestępstwo umyślne ścigane z oskarżenia publicznego.
Następnie Sąd Okręgowy w [...] XI Wydział Karno-Odwoławczy wyrokiem z dnia [...] października 2011 r., sygn. akt XI Ka [...], utrzymał w mocy we wskazanym zakresie wyrok Sądu Rejonowego.
W ocenie Wojewody, skoro zgodnie z art. 7 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 16 lipca 1998 r. - Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw (Dz. U. z 2010 r. Nr 176, poz. 1190 z późn. zm.) - dalej: Ordynacja wyborcza, w związku z art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 20 czerwca 2002 r. o bezpośrednim wyborze wójta, burmistrza i prezydenta miasta (Dz. U. z 2010 r. Nr 176, poz. 1191) i art. 16 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Kodeks wyborczy (Dz. U. Nr 21, poz. 113 z późn. zm.), prawa wybieralności nie mają osoby karane za przestępstwo umyślne ścigane z oskarżenia publicznego, a wobec C. P. zapadło takie orzeczenie, to stosownie do art. 26 ust 2 ustawy o bezpośrednim wyborze wójta, burmistrza i prezydenta miasta, w przypadku okoliczności określonej w art. 26 ust. 1 pkt 3 tej ustawy, rada gminy powinna stwierdzić wygaśnięcie mandatu wójta najpóźniej po upływie miesiąca od wystąpienia przyczyny wygaśnięcia mandatu. W niniejszej sprawie Rada Gminy K. nie wypełniła obowiązku podjęcia uchwały w sprawie wygaśnięcia mandatu radnego, także pomimo wezwania skierowanego przez organ nadzoru. W związku z tym, na podstawie art. 98a ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) - dalej u.s.g., uzasadnione było wydanie zarządzenia zastępczego.
W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie C. P., wnosząc o uchylenie powyższego zarządzenia oraz o zasądzenie kosztów postępowania, zarzucił naruszenie art. 492 § 2a w związku z art. 11 § 2 pkt 1 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. - Kodeks wyborczy (Dz. U. Nr 21, poz. 112 z późn. zm.) oraz art. 1 pkt 7 i art. 6 ustawy z dnia 31 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy - Kodeks wyborczy oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 217, poz. 1281), poprzez niewydanie wymaganego przepisami postanowienia o wygaśnięciu mandatu wójta przez komisarza wyborczego i jego ogłoszenie w wojewódzkim dzienniku urzędowym oraz podanie do publicznej wiadomości w Biuletynie Informacji Publicznej.