Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zygmunt Niewiadomski NSA Zofia Flasińska (spr.) Sędziowie NSA Anna Łuczaj Protokolant Anna Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 22 grudnia 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Towarzystwa [...] w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 czerwca 2007 r. sygn. akt I SA/Wa 544/07 w sprawie ze skargi Towarzystwa [...] w W. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] lutego 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania oddala skargę kasacyjną
Zaskarżonym wyrokiem z dnia 15 czerwca 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] lutego 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania.
Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym sprawy.
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji wymienionym wyżej postanowieniem z dnia [...] lutego 2007 r., po rozpatrzeniu wniosku Towarzystwa [...] w W. o ponowne rozpatrzenie sprawy, utrzymał w mocy własne postanowienie z dnia [...] stycznia 2007 r. odmawiające na podstawie art. 98 § 1 k.p.a. zawieszenia wznowionego postępowania administracyjnego dotyczącego decyzji Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia [...] listopada 1991 r. stwierdzającej nieważności decyzji Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w Poznaniu z dnia [...] czerwca 1950 r. w sprawie likwidacji i przeznaczenia majątku Towarzystwa [...] w P. - w części dotyczącej nieruchomości położonej w P. przy ulicy [...].
W ocenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, wniosek Towarzystwa [...] w W. (TWP) nie mógł zostać rozpatrzony zgodnie ze złożonym przez wnioskodawcę żądaniem, albowiem nie została spełniona konieczna przesłanka fakultatywnego zawieszenia, wymieniona w art. 98 § 1 k.p.a., tj. niesprzeciwianie się zawieszeniu postępowania innych stron. Organ zauważył, że Towarzystwo [...] z siedzibą w G., będąc stroną postępowania, nie wyraziło w rozpoznawanej sprawie zgody na jego zawieszenie. Wykazywana przez wnioskodawcę okoliczność prowadzenia z wniosku Prokuratury Apelacyjnej w Poznaniu postępowania o wykreślenie Towarzystwa [...] z Krajowego Rejestru Sądowego nie została w toku czynności dowodowych jednocześnie w żaden sposób potwierdzona (pismo Prokuratury Apelacyjnej w Poznaniu z 28 listopada 2006 r.).
Oddalając skargę na powyższe postanowienie, Wojewódzki Sąd Administracyjny stwierdził, że wymienione w art. 98 § 1 k.p.a. przesłanki fakultatywnego zawieszenia postępowania administracyjnego muszą wystąpić w sprawie kumulatywnie. Niespełnienie chociażby jednego z tych warunków powoduje, że organ nie może zawiesić postępowania administracyjnego w opisywanym trybie.
Sąd wskazał, że z akt sprawy wynika, iż TWP był stroną postępowania, na wniosek której postępowanie zostało wszczęte, wobec czego prawidłowo organ pismem z dnia [...] listopada 2006 r. zwrócił się do drugiej strony postępowania o zajęcie stanowiska w przedmiocie zawieszenia prowadzonego postępowania administracyjnego. Z uwagi na wyrażony przez Towarzystwo [...] brak zgody na zawieszenie postępowania, w sprawie nie zaistniały ustawowe przesłanki do fakultatywnego zawieszenia postępowania.