Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zdzisław Kostka Sędziowie Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak (spr.) Sędzia del. WSA Mirosław Gdesz Protokolant starszy asystent sędziego Anita Lewińska-Karwecka po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej T. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 marca 2017 r. sygn. akt II SA/Wa 1823/16 w sprawie ze skargi T. S. na decyzję Komendanta Głównego Żandarmerii Wojskowej z dnia [...] sierpnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania pozwolenia na posiadanie broni do celów szkoleniowych oddala skargę kasacyjną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 14 marca 2017 r. oddalił skargę T. S. na decyzję Komendanta Głównego Żandarmerii Wojskowej z dnia [...] sierpnia 2016 r. w przedmiocie odmowy wydania pozwolenia na posiadanie broni do celów szkoleniowych.
Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:
W dniu [...] lutego 2015 r. Komendant Oddziału Żandarmerii Wojskowej w K. wydał decyzję uprawniającą T. S., pełniącego zawodową służbę wojskową w [...] batalionie strzelców podhalańskich w R. oraz prowadzącego działalnością gospodarczą - jednoosobowe przedsiębiorstwo "S.", do posiadania broni palnej do celów szkoleniowych, wskazując w niej określone typy i rodzaj broni.
T. S. wystąpił o zmianę w trybie art. 155 k.p.a. decyzji z dnia [...] lutego 2015 r. w części dotyczącej rodzajów oraz liczby posiadanej broni palnej.
Komendant Oddziału Żandarmerii Wojskowej w K. decyzją z dnia [...] maja 2016. zmienił decyzję z dnia [...] lutego 2015 r. w zakresie ilości broni do celów szkoleniowych i wydał pozwolenie na posiadanie łącznie do celów szkoleniowych:
- 4 egzemplarzy broni palnej bocznego zapłonu z lufami gwintowanymi o kalibrze do 6 mm,
- 10 egzemplarzy broni palnej centralnego zapłonu z lufami gwintowanymi o kalibrze do 12 mm,
- 6 egzemplarzy broni palnej gazowej w postaci pistoletów lub rewolwerów centralnego zapłonu o kalibrach od 6 mm do 12 mm,
- 10 egzemplarzy broni palnej alarmowej w postaci pistoletów lub rewolwerów centralnego zapłonu o kalibrach od 6 mm do 12 mm,
- 10 egzemplarzy broni palnej gładkolufowej.
Jednocześnie, w decyzji tej organ odmówił wydania pozwolenia na broń palną w postaci:
- 4 egzemplarzy karabinków samoczynnych o kalibrze od 5,45 mm do 7,62,
- 4 egzemplarzy pistoletów maszynowych o kalibrze od 6 mm do 12 mm.
Od części tej decyzji, w zakresie odmowy wydania pozwolenia na broń palną w postaci 4 egzemplarzy karabinków samoczynnych o kalibrze od 5,45 mm do 7,62 i 4 egzemplarzy pistoletów maszynowych o kalibrze od 6 mm do 12 mm, T. S. wniósł odwołanie do Komendanta Głównego Żandarmerii Wojskowej.
Organ II instancji decyzją z dnia [...] sierpnia 2016 r., na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a., utrzymał w mocy decyzję Komendanta Oddziału Żandarmerii Wojskowej w K. z dnia [...] maja 2016 r., w zaskarżonej części.
T. S. wniósł do WSA w Warszawie skargę, w której zaskarżonej decyzji Komendanta Głównego Żandarmerii Wojskowej z dnia [...] sierpnia 2016 r. oraz utrzymanej nią w mocy decyzji Komendanta Oddziału Żandarmerii Wojskowej w K. z dnia [...] maja 2016 r. (w części odmownej) zarzucił naruszenie przepisów postępowania, które miały istotny wpływ na wynik sprawy, tj. art. 7 w zw. z art. 77 § 1 k.p.a., przez nierozpatrzenie w sposób wyczerpujący zebranego materiału dowodowego świadczącego o zasadności wniosków strony skarżącej oraz nie ustalenie wszystkich okoliczności faktycznych, na których powinno być oparte rozstrzygnięcie.
Komendant Główny Żandarmerii Wojskowej w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie, podtrzymując argumentację zawartą w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji.