Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Jaśkowska (spr.) Sędziowie sędzia NSA Wojciech Chróścielewski sędzia NSA Jerzy Solarski Protokolant Marcin Rączka po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 maja 2008 r. sygn. akt II SA/Wa 179/08 w sprawie ze skargi M. S. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] listopada 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty odprawy z tytułu zwolnienia z zasadniczej służby wojskowej oddala skargę kasacyjną
Wyrokiem z dnia 20 maja 2008 r., sygn. akt II SA/Wa 179/08, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę M. S. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] listopada 2007 r., nr [...], wydaną w przedmiocie odmowy wypłaty odprawy z tytułu zwolnienia z zasadniczej służby wojskowej.
Wyrok ten został wydany w następujących okolicznościach sprawy.
Wnioskiem z dnia [...] listopada 2006 r., skierowanym do Sądu Okręgowego - Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w R., M. S. zwrócił się o przywrócenie terminu wypłaty świadczenia z tytułu zwolnienia z zasadniczej służby wojskowej. We wniosku wskazał, że w okresie od [...] marca 1997 r. do [...] września 1997 r. odbywał zasadniczą służbę wojskową, z której został zwolniony orzeczeniem RWKL Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji nr [...] i przeniesiony do rezerwy. We wniosku skarżący podał, że podjęcie czynności związanych z uzyskaniem wypłaty należnego mu świadczenia związanego ze zwolnieniem z zasadniczej służby wojskowej uniemożliwiał mu stan zdrowia. Po ustaniu problemów zdrowotnych zwracał się do WKU w P. i do Ministerstwa Obrony Narodowej o wypłatę należnego mu świadczenia. Skarżący podał również, że z uzyskanej odpowiedzi dowiedział się, iż odprawę wojskową wypłaca jednostka wojskowa zwalniająca żołnierza oraz, że żądane świadczenie uległo przedawnieniu.
Postanowieniem z dnia 12 stycznia 2007 r. o sygn. akt IV U [...] Sąd Okręgowy w R. - IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych uznał się niewłaściwym do rozpoznania tej sprawy i przekazał ją do rozpatrzenia Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji.
Pismem z dnia 28 maja 2007 r. skierowanym do M. S., Dyrektor Biura Kadr, Szkolenia, Organizacji i Audytu Wewnętrznego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji wskazał, że ustalenia organu potwierdzają odbywanie przez niego zasadniczej służby wojskowej. Organ podał, że M. S. istotnie został zwolniony ze służby przed jej zakończeniem, w związku z orzeczeniem przez właściwą wojskową komisję lekarską o niezdolności do dalszej służby wojskowej w czasie pokoju (kat. "D"). Organ powołał ponadto przepisy ustawy o uposażeniu żołnierzy niezawodowych mające zastosowanie w rozpatrywanej sprawie. Dodatkowo wezwano skarżącego do sprecyzowania, czy jego wniosek dotyczy w istocie przywrócenia terminu do dochodzenia roszczeń związanych z odprawą wypłacaną w czasie zwolnienia z zasadniczej służby wojskowej, czy też winien być traktowany jako wystąpienie zmierzające do nieuwzględnienia przez organ faktu przedawnienia roszczeń w tej materii.
Pismem z dnia 18 lipca 2007 r. M. S. sprecyzował swoje żądanie wnosząc o nieuwzględnienie przez organ faktu przedawnienia roszczeń i wypłacenie należnego świadczenia. Swoje żądanie uzasadnił faktem zatrzymania go i doprowadzenia do zakładu karnego, a także długotrwałym procesem karnym, zakończonym w dniu 16 stycznia 2003 r., w trakcie którego brał leki na uspokojenie i był badany przez biegłych lekarzy sądowych.