Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Bujko Sędziowie Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz (spr.) Sędzia NSA Marzenna Linska-Wawrzon Protokolant Daniel Zdzieszyński po rozpoznaniu w dniu 25 sierpnia 2011 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej E. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 16 marca 2011 r. sygn. akt IV SA/Wr 541/10 w sprawie ze skargi E. P. na decyzję Dolnośląskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego we W. z dnia [...] 2010 r. nr [...] w przedmiocie braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej oddala skargę kasacyjną.
Wyrokiem z dnia 16 marca 2011 r., sygn. akt IV SA/Kr 541/10, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę E.P. na decyzję Dolnośląskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego we W. z dnia [...] 2010 r., nr [...], w przedmiocie braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej.
Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:
W dniu [...] 2009 r. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny decyzją nr [...] nie stwierdził choroby zawodowej narządu głosu u E.P. wymienionej w pozycji 15 w wykazie chorób zawodowych określonych w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 30 lipca 2002 r. w sprawie wykazu chorób zawodowych, szczegółowych zasad postępowania w sprawach zgłoszenia podejrzenia, rozpoznania i stwierdzenia chorób zawodowych oraz podmiotów właściwych w tych sprawach (Dz. U. Nr 132, poz. 1115).
W toku postępowania organ ustalił, że skarżąca była zatrudniona na stanowisku nauczyciela w następujących okresach:
- 1 września 1977 r. - 31 sierpnia 1978 r. w Zespole Szkół [...] Nr [...] we W.,
- 1 września 1978 r. - 31 stycznia 1979 r. w Zespole Szkół [...] Nr [...] we W.,
- 1 lutego 1979 r. - 15 sierpnia 1979 r. w Szkole Podstawowej Nr [...] we W.,
- 1 września 1979 r. - 31 sierpnia 1981 r. w Szkole Podstawowej Nr [...] we W.,
- 1 września 1981 r. - 31 sierpnia 1982 r. w Szkole Podstawowej Nr [...] we W.,
- 1 września 1982 r. - 31 sierpnia 1985 r. w Szkole Podstawowej Nr [...] we W.,
- 1 września 1985 r. - 31 sierpnia 2003 r. w Szkole Podstawowej Nr [...] we W. (w Zespole Szkół Nr [...] we W.).
Od 1 września 2003 r. skarżąca przebywa na emeryturze i nie pracuje zawodowo.
Organ wskazał również, że z karty oceny narażenia zawodowego oraz z charakterystyki stanowiska pracy uzyskanej od ostatniego pracodawcy wynika, że w latach 1977-2002 E.P. zatrudniona była w pełnym wymiarze czasu pracy, tj. 18 godzin tygodniowo, a praca na tym stanowisku wymagała znacznego wysiłku głosowego ze względu na hałas spowodowany przepełnieniem klas - średnia liczba dzieci w klasie wynosiła 35 osób.
Zdaniem organu w przypadku E.P. warunki wskazane w treści § 2 ust. 1 i § 5 ust. 2 i ust. 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 lipca 2002 r. w sprawie wykazu chorób zawodowych, szczegółowych zasad postępowania w sprawach zgłoszenia podejrzenia, rozpoznawania i stwierdzenia chorób zawodowych oraz podmiotów właściwych w tych sprawach, w postaci rozpoznania choroby przez upoważnioną do tego placówkę służby zdrowia, jej wskazania w wykazie chorób zawodowych i wywołania tej choroby czynnikami szkodliwymi znajdującymi się w środowisku pracy, nie zostały spełnione.