Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Hanna Kamińska (spr.) Sędzia NSA Andrzej Kuba Sędzia del. WSA Wojciech Kręcisz Protokolant Julia Kubasik po rozpoznaniu w dniu 15 września 2011 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skarg kasacyjnych H. K. oraz Przedsiębiorstwa "R." Spółki z o.o. w Sz. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 15 lutego 2010 r. sygn. akt III SA/Gl 941/09 w sprawie ze skarg H. K. oraz Przedsiębiorstwa "R." Spółki z o.o. w Sz. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie udzielenia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych oddala skargi kasacyjne
Wyrokiem z dnia 15 lutego 2010 r., sygn. akt III SA/Gl 941/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. oddalił skargi H. K. i P. "R." Sp. z o.o. w S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] czerwca 2009 r., nr [...] w przedmiocie obrotu alkoholami.
Ze stanu faktycznego przyjętego przez Sąd I instancji wynika, że D. R. wnioskiem z [...] grudnia 2008 r. zwróciła się o stwierdzenie nieważności decyzji ostatecznej Prezydenta Miasta K. z [...] maja 2008 r. w sprawie udzielenia H. K. zezwolenia nr [...] na sprzedaż napojów do 4,5% zawartości alkoholu oraz na piwo, przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży uzasadniając, że H. K. nie posiada tytułu prawnego do lokalu, jak również jej zgody na sprzedaż alkoholu w nieruchomości, której jest współwłaścicielem w ¼ części.
Postanowieniem z [...] marca 2009 r. wszczęto postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta K. z dnia [...] maja 2008 r., a następnie decyzją z dnia [...] kwietnia 2009 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. stwierdziło nieważność tej decyzji wskazując, że we wniosku z [...] kwietnia 2008 r. H. K. wskazał jako punkt sprzedaży alkoholu: K. ul. T. [...], i dołączył oświadczenie Prezesa Zarządu P. "R." Sp. z o.o. o wyrażeniu zgody właściciela i zarazem zarządcy budynku na sprzedaż alkoholu we wskazanym miejscu, zgodnie z umową najmu. Natomiast z wpisu w księdze wieczystej prowadzonej dla przedmiotowej nieruchomości wynikały następujące stosunki własnościowe: ¼ "R." Sp. z o.o.; ¼ D. R.; ½ J. L. Organ ustalił, że w aktach administracyjnych brak było zgody wymaganej przepisem art. 18 ust. 6 pkt 3 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tekst jedn. Dz. U. z 2007 r., Nr 70, poz. 473 ze zm.) od dwóch współwłaścicieli nieruchomości tj. J. L. i D. R., a ta ostatnia sprzeciwiła się sprzedaży alkoholu w tej nieruchomości. Po ponownym rozpatrzeniu sprawy SKO w K. zaskarżoną decyzją utrzymało swoje stanowisko w mocy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. oddalił skargi H. K. oraz P. "R." wskazując, że w rozpoznawanej sprawie bezspornym jest, że H. K. jest przedsiębiorcą prowadzącym sprzedaż napojów alkoholowych w punkcie sprzedaży zlokalizowanym w budynku mieszkalnym wielorodzinnym przy ul. T. [...] w K. na podstawie udzielonych mu wcześniej zezwoleń, uzyskanych między innymi przez zgodę wyrażoną przez współwłaściciela ¼ tej nieruchomości D. R. oraz na podstawie podpisanej przez nią umowy najmu, potwierdzającej tytuł prawny do wskazanego lokalu. Zezwolenia te były ważne do 1 maja 2004 r. do 31 maja 2008 r. Wnioskiem z dnia [...] kwietnia 2008 r. przedsiębiorca wniósł o wydanie zezwoleń A, B i C na dalszą sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia na miejscu lub poza miejscem sprzedaży. Trzema decyzjami z dnia [...] maja 2008 r. wydane zostały zezwolenia obowiązujące od dnia 1 czerwca 2008 r. do dnia 30 czerwca 2012 r.