Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Zirk - Sadowski (spr.), Sędziowie NSA Jerzy Rypina, Jan Grzęda, Protokolant Tomasz Grzybowski, po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2006 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Przedsiębiorstwa Budowlanego "D." S.A. w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 3 marca 2005 r., sygn. akt I SA/Gl 664/04 w sprawie ze skargi Przedsiębiorstwa Budowlanego "D." S.A. w K. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 29 marca 2004 r., (...) w przedmiocie podatku od czynności cywilnoprawnych 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Przedsiębiorstwa Budowlanego "D." S.A. w K. na rzecz Dyrektora Izby Skarbowej w K. kwotę 135 /słownie: sto trzydzieści pięć/ zł tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Wyrokiem z dnia 3 marca 2005 r., I SA/Gl 664/04 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę Przedsiębiorstwa Budowlanego "D." S.A. w K. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 29 marca 2004 r. w przedmiocie podatku od czynności cywilnoprawnych.
W uzasadnieniu Sąd wyjaśnił, że w dniu 26 września 2001 r. zawarta została przed notariuszem umowa sprzedaży nieruchomości niezabudowanej - pomiędzy Ludwikiem K. jako stroną sprzedającą a Przedsiębiorstwem Budowlanym "D." S.A. Płatnik - notariusz zgodnie z art. 7 ustawy z dnia 9 września 2000 r. o podatku od czynności cywilnoprawnych /Dz.U. nr 86 poz. 959 ze zm./, dalej u.p.c.c., pobrał podatek od czynności cywilnoprawnych.
W toku weryfikacji tego aktu notarialnego powstała wątpliwość, co do przyjętej w akcie wartości przedmiotu sprzedaży, co skutkowało wydaniem w dniu 21 listopada 2001 r. postanowienia o wszczęciu postępowania podatkowego. W tym samym dniu organ I instancji wezwał strony umowy do podwyższenia wartości przedmiotu umowy sprzedaży, na co uzyskał w odpowiedzi stanowisko wyrażające pogląd, iż cena wskazana w akcie notarialnym odpowiada wartości rynkowej nieruchomości. Wobec tego organ podatkowy podjął decyzję o ustaleniu wartości rynkowej przedmiotu sprzedaży na podstawie opinii biegłego.
W wyniku postępowania podatkowego zapadła decyzja (...) Urzędu Skarbowego w K. z dnia 25 marca 2002 r., określająca wysokość zobowiązania podatkowego z tytułu podatku od czynności cywilnoprawnych od sprzedaży nieruchomości oraz należnych odsetek za zwłokę. Tego samego dnia organ I instancji wydał postanowienie, w którym ustalił stronom umowy z dnia 26 września 2001 r. koszty postępowania w sprawie podatku od nieruchomości.
Dyrektor Izby Skarbowej w K., utrzymując w mocy decyzję organu I instancji wyjaśnił, iż w świetle art. 6 ust. 3 i 4 u.p.c.c., brak zgody wszystkich solidarnie odpowiedzialnych stron na ocenę wartości przedmiotu umowy dokonaną przez urząd skarbowy, skutkuje obowiązkiem powołania dowodu z opinii biegłego. Jeżeli wartość określona w ten sposób przekroczy 33% wartość podaną przez strony - jak to miało miejsce w niniejszej sprawie - koszty opinii ponoszą solidarnie strony czynności cywilnoprawnej.
W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach strona przekonywała, iż operat szacunkowy nie został sporządzony ze szczególną starannością i zgodnie ze stanem faktycznym nieruchomości. Wskazując na naruszenie szeregu przepisów postępowania /poprzez nie wyjaśnienie wszystkich okoliczności sprawy, nie dopuszczenie dowodów, które mogły się przyczynić do wyjaśnienia sprawy, zaniedbanie obowiązku kompleksowego wyjaśnienia sprawy/ spółka wskazała w szczególności, iż biegły biorący udział w wydaniu zaskarżonej decyzji podlega wyłączeniu od udziału w postępowaniu odwoławczym z mocy prawa. Wobec nierzetelnego oszacowania wartości przedmiotu umowy cywilnoprawnej - nastąpiło z kolei naruszenie przepisów o sposobie ustalania ceny rynkowej nieruchomości.