Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Tomasz Zborzyński, Sędziowie NSA: Krystyna Nowak (sprawozdawca), Małgorzata Wolf-Mendecka, Protokolant Justyna Nawrocka, po rozpoznaniu w dniu 16 lipca 2010 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej "H." sp. z o.o. z siedzibą w P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 6 listopada 2008 r. sygn. akt I SA/Ol 421/08 w sprawie ze skargi "H." sp. z o.o. z siedzibą w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w E. z dnia 12 maja 2008 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2004 r. oddala skargę kasacyjną.
Wyrokiem z 6 listopada 2008 r. sygn. akt I SA/Ol 421/08, wydanym na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę "H." spółki z o.o. z siedzibą w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w E. z 12 maja 2008 r. nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2004 r.
Z uzasadnienia wyroku wynikało, że Wójt Gminy W. decyzją z 15 lutego 2005 r. określił Spółce zobowiązanie w podatku od nieruchomości za 2004 rok od gruntów posiadanych na podstawie umowy dzierżawy w obrębie S. na 700.222,30 zł, w tym:
- podatek od gruntów związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej w wysokości 695.472,96 zł , od powierzchni 1.241.916 m2 x 0,56 zł za m2,
- podatek od pozostałych gruntów w wysokości 4.749,30 zł, od powierzchni 31.662 m2 x 0,15 zł za 1m2.
Podatnik prowadził na terenie Gminy działalność gospodarczą w zakresie wydobywania i sprzedaży torfu. Wydobycie miało miejsca na gruntach Skarbu Państwa, dzierżawionych na podstawie umowy z 5 kwietnia 2000 r. ze Starostą B.
W styczniu 2004 r. Spółka złożyła deklarację na podatek od nieruchomości na ten rok, w której zadeklarowała całą powierzchnię działek posiadanych na terenie gminy W. jako grunty pozostałe, nie związane z działalnością gospodarczą.
Na wezwanie organu podatkowego, 27 stycznia 2004 r., wyjaśniła, że działalność w zakresie wydobywania torfu ma charakter sezonowy i przedmiot opodatkowania nie może być wykorzystywany cały rok ze względów technicznych.
W trakcie trwania postępowania odwoławczego, 14 maja 2004 r., Spółka skorygowała deklarację podatkową, wykazując 1.068.128 m2 powierzchni jako grunty związane z działalnością gospodarczą w okresie od 1 maja 2004 r. do 30 października 2004 r., w pozostałym okresie roku jako grunty pozostałe, a ponadto jako grunty pozostałe zadeklarowała powierzchnię 63.290 m2.
Organ podatkowy ustalił, iż całe działki [...], [...] i [...] wydzierżawione zostały w celu prowadzenia działalności gospodarczej. Decyzją z 26 listopada 1996 r. Wojewoda E. udzielił "H." Sp. z o.o. koncesji na wydobywanie torfu w granicach obszaru górniczego, wyznaczonego dla złoża J. o całkowitej powierzchni udokumentowanego złoża torfu 172,50 ha i faktycznej powierzchni jego eksploatacji - 139,57 ha. Przy obliczaniu powierzchni eksploatacji wyłączono z niej część złoża w pasie o szerokości 100 m od granic istniejącego rezerwatu przyrody O., tworząc dla niego strefę ochronną. Ogranicza ona w istotnym stopniu odwodnienie rezerwatu. Na skutek rekultywacji części wyrobiska górniczego - działka [...] i przekazania zrekultywowanego terenu właścicielowi, ostateczny obszar przekazany podatnikowi do prac wydobywczych, łącznie z działkami o numerach [...] i [...] wyniósł w roku 2004 - 127,8016 ha.