Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Bogusław Dauter, Sędziowie: NSA Krystyna Nowak (sprawozdawca), WSA del. Ludmiła Jajkiewicz, Protokolant Paweł Koluch, po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2009 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Spółdzielni "P." w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 grudnia 2007 r. sygn. akt VIII SA/Wa 491/07 w sprawie ze skargi Spółdzielni "P." w W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia 13 czerwca 2007 r. nr [...] w przedmiocie podatku od czynności cywilnoprawnych oddala skargę kasacyjną.
Wyrokiem z 5 grudnia 2007 r. sygn. akt VIII SA/Wa 491/07, wydanym na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), wojewódzki sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę S. w W. na decyzję dyrektora izby skarbowej w W. z 13 czerwca 2007 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości zobowiązania w podatku od czynności cywilnoprawnych.
Z uzasadnienia wyroku wynikało, że umową z 25 września 2003 r., sporządzoną w formie aktu notarialnego, "W." spółka z o.o. z siedzibą w W., kupiła od S. w W., prawo użytkowania wieczystego działki gruntu o powierzchni 9785 m2 wraz z zabudowaniami stanowiącymi odrębną nieruchomość położone w W., przy ulicy S. za kwotę 120.000,00 zł, w tym wartość gruntu 80.139,00 zł, wartość zabudowań 39.861,00 zł.
W ocenie organu podatkowego cena nieruchomości wskazana w akcie notarialnym nie odpowiadała średniej wartości rynkowej przedmiotu sprzedaży w rozumieniu art. 6 ust. 2 ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych.
Dlatego Naczelnik Urzędu Skarbowego w G. postanowieniem z 26 kwietnia 2005 r. wszczął z urzędu postępowanie podatkowe w sprawie określenia właściwej wysokości zobowiązania w podatku od czynności cywilnoprawnych.
11 maja 2005 r. wezwano strony do podwyższenia zadeklarowanej wartości wskazując kwotę 315.038,00 zł, w tym użytkowania wieczystego gruntu - 136.990,00 zł, zabudowań znajdujących się na gruncie - 178.048,00 zł, jako średnią wartość rynkową.
Skarżąca nie wyraziła zgody na podwyższenie wartości dlatego - zgodnie z art. 6 ust.4 ustawy - Naczelnik Urzędu Skarbowego w G. postanowił ustalić tę wartość z uwzględnieniem opinii biegłego rzeczoznawcy majątkowego.
Na podstawie art. 207, art. 21 § 1 , art. 51 § 1, § 3 i art. 53 § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz art. 1 ust. 1 pkt 1 lit. a/, art. 3 ust. 1 pkt 1, art.6 ust.1 pkt 1 lit. c/, art. 6 ust. 2, art. 7 ust. 1 pkt 1 lit. a/ ustawy z dnia 9 września 2000 r. o podatku od czynności cywilnoprawnych, Naczelnik Urzędu Skarbowego w G. decyzją z 30 stycznia 2007 r. - po ponownym rozpoznaniu sprawy wobec uchylenia wcześniejszej decyzji w postępowaniu odwoławczym - określił skarżącej wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od czynności cywilnoprawnych na 4. 933 zł.
W odwołaniu spółka zarzuciła:
- naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 121 § 1, art. 122, art. 124, art. 187 § 1, art. 191 oraz art. 210 § 4 Ordynacji podatkowej, poprzez przyjęcie zawyżonej wartości nieruchomości, bez szczegółowego umotywowania stanowiska w tym zakresie oraz bez wnikliwiej analizy sporządzonej w sprawie opinii biegłego rzeczoznawcy majątkowego, jak również poprzez nie odniesienie się do argumentów podnoszonych dotychczas przez skarżącą w tym zakresie;