Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Jerzy Rypina, Sędzia NSA Krzysztof Winiarski, Sędzia NSA Małgorzata Wolf-Kalamala (sprawozdawca), Protokolant Katarzyna Domańska, po rozpoznaniu w dniu 18 października 2013 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej M. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 19 maja 2011 r. sygn. akt I SA/Kr 679/10 w sprawie ze skargi M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 11 stycznia 2011 r. nr [...] w przedmiocie podatku od środków transportowych za 2009 r. 1) oddala skargę kasacyjną, 2) przyznaje od Skarbu Państwa z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na rzecz adwokata P. L. kwotę 600 (słownie: sześćset) złotych powiększoną o należny podatek od towarów i usług tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.
Wyrokiem z dnia 19 maja 2011 r., sygn. akt I SA/Kr 679/10, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 11 stycznia 2010 r. w przedmiocie podatku od środków transportowych za 2009 r.
W uzasadnieniu orzeczenia wyjaśniono, że zaskarżoną decyzją organ odwoławczy utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia 17 września 2009 r. określającą skarżącemu podatek od środków transportowych za 2009 r.
W toku postępowania organy ustaliły bowiem, że M. B., mimo iż jest właścicielem dwóch pojazdów - autobusów, nie zrealizował obowiązku podatkowego wynikającego z ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 121, poz. 844 ze zm., dalej: u.p.o.l.) i nie wypełnił deklaracji na podatek od środków transportowych.
W skardze do sądu administracyjnego M. B. wniósł o zmianę decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. i niewymierzanie zobowiązania podatkowego, zarzucając "naruszenie prawa i interesu prawnego obywatela, poprzez utrzymanie w mocy decyzji I instancji". Skarżący przyznał, że samochody nie zostały przez niego wyrejestrowane, gdyż nie ma na to środków pieniężnych. Pojazdy te z uwagi na ich stan techniczny nie nadają się do używania i nie przedstawiają żadnej wartości. Skarżący wskazał ponadto na swoją tragiczną sytuację finansową.
Organ odwoławczy w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie, podtrzymując swoje dotychczasowe stanowisko.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w motywach rozstrzygnięcia, przywołując art. 8 pkt 7, art. 9 ust. 2, 4, 4a, 4b i 5 oraz art. 10 ust. 1 u.p.o.l., art. 21 § 1 pkt 1 i § 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.), podniósł, że skarżący jest bezspornie właścicielem dwóch autobusów, który nie wywiązał się z ustawowego obowiązku opłacenia podatku od środków transportowych.
Sąd wyjaśnił, że podniesione przez skarżącego okoliczności, w szczególności zły stan techniczny pojazdów i niekorzystanie z nich przez właściciela, nie powodują zwolnienia z obowiązku płacenia podatku. Wpływ na wygaśnięcie tego obowiązku ma bowiem dopiero: wyrejestrowanie pojazdu, jego zbycie (czyli przeniesienie prawa własności pojazdu) czy wydanie decyzji przez organ rejestrujący o czasowym wycofaniu pojazdu z ruchu, lub upływ czasu, na który pojazd powierzono. Wyrejestrowanie pojazdu następuje natomiast na wniosek właściciela pojazdu w drodze decyzji uchylającej decyzję o wydaniu dla tego pojazdu dowodu rejestracyjnego, w przypadkach określonych w art. 79 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908 ze zm.).
W świetle przedstawionych uwag Sąd uznał, że brak było podstaw do stwierdzenia naruszenia przez organy podatkowe przepisów ustawy o podatkach i opłatach lokalnych przez przyjęcie, że M. B. był zobowiązany do zapłaty podatku od środków transportowych od posiadanych przez niego dwóch autobusów. Dopóki bowiem nie złoży on jako właściciel pojazdów wniosków o ich wyrejestrowanie i w konsekwencji nie zostaną wydane przez właściwy organ decyzje w tym przedmiocie, dopóty ciążyć na nim będzie obowiązek podatkowy w podatku od środków transportowych.