Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Tomasz Kolanowski, Sędziowie: NSA Jerzy Rypina, NSA del. Zbigniew Romała (sprawozdawca), Protokolant Julia Chudzyńska, po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2012 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej M. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 25 maja 2010 r. sygn. akt III SA/Wr 872/09 w sprawie ze skargi M. S. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia 2 listopada 2009 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania egzekucyjnego 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od M. S. na rzecz Dyrektora Izby Skarbowej w W. kwotę 240 (słownie: dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Zaskarżonym wyrokiem z dnia 25 maja 2010 r. sygn. akt III SA/Wr 872/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę M.S. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia 2 listopada 2009 r.
w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego.
Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco:
Pismem z dnia 3 lutego 2009 r. M.S. wystąpił do Naczelnika Urzędu Skarbowego w L. z wnioskiem o umorzenie postępowania egzekucyjnego prowadzonego na podstawie tytułów wykonawczych wystawionych w dniu 23 lipca 2008 r. przez Ministra Finansów.
Zdaniem dłużnika dotychczasowy przebieg egzekucji nasuwa wniosek, że okazała się ona bezskuteczna. Czynności egzekucyjne pozwoliły na ustalenie, że dłużnik nie posiada żadnego majątku, w tym nieruchomości oraz ruchomości, które mogłyby stanowić przedmiot egzekucji. M.S. podał, że jedynym źródłem jego utrzymania jest wynagrodzenie za pracę w kwocie 1.126 zł brutto (a więc w wysokości wolnej od potrąceń), które otrzymuje w firmie "Z.".
W tej sytuacji, zdaniem dłużnika, zachodzą przesłanki określone w art. 59 § 2 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (tekst jedn. Dz. U. z 2002 r. Nr 110, poz. 968 ze zm.) - dalej jako "u.p.e.a.", warunkujące możliwość umorzenia postępowania egzekucyjnego.
Postanowieniem z dnia 11 marca 2009 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego w L. odmówił umorzenia postępowania egzekucyjnego.
Pismem z dnia 11 sierpnia 2009 r. M.S. ponownie wystąpił do Naczelnika Urzędu Skarbowego w L. z wnioskiem o umorzenie prowadzonego postępowania egzekucyjnego.
W uzasadnieniu podtrzymano argumentację zaprezentowaną we wniosku z dnia 3 lutego 2009 r., wskazując dodatkowo, że w chwili obecnej dłużnik nie posiada żadnego majątku, nie pracuje i nie posiada żadnych dochodów. Zarzucono również, że dokonane przez organ egzekucyjny potrącenie kwoty 500 zł z tytułu umowy zlecenia wykonanego przez dłużnika na rzecz Z.U.P.T. "[...], było bezzasadne.
Postanowieniem z dnia 10 września 2009 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego w L. odmówił umorzenia postępowania egzekucyjnego.
W uzasadnieniu organ egzekucyjny podał, że w dniu 1 sierpnia 2008 r. przyjął do realizacji ww. tytuły wykonawcze z dnia 23 lipca 2008 r., obejmujące nieuregulowane należności z tytułu podatku akcyzowego od wyrobów tytoniowych, cła, podatku obrotowego od importu oraz kosztów egzekucyjnych, na łączną kwotę należności głównych 54.709,20 zł wraz z odsetkami za zwłokę. Po nadaniu w dniu
4 sierpnia 2008 r. tym tytułom klauzuli o ich skierowaniu do egzekucji, w dniu
11 sierpnia 2008 r. poborcy skarbowi sporządzili w obecności zobowiązanego protokół o stanie majątkowym, a w dniach 23 października 2008 r. i 26 maja 2009 r. zastosowano środki egzekucyjne w postaci zajęć praw majątkowych dłużnika - wynagrodzenia za pracę i wierzytelności pieniężnej. Naczelnik podał, że w wyniku zastosowanych środków egzekucyjnych wyegzekwowana została kwota w wysokości 711,13 zł.