Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Krzysztof Winiarski, Sędzia NSA Andrzej Jagiełło, Sędzia WSA del. Alicja Polańska (sprawozdawca), Protokolant Justyna Nawrocka, po rozpoznaniu w dniu 7 listopada 2017 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Przedsiębiorstwa "S." sp. z o.o. z siedzibą w R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 12 stycznia 2016 r. sygn. akt I SA/Wr 1110/15 w sprawie ze skargi Przedsiębiorstwa "S." sp. z o.o. z siedzibą w R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze z dnia 10 marca 2015 r. nr [...] w przedmiocie zarachowania wpłaty na podatek od nieruchomości za październik 2014 r. i na odsetki za zwłokę 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od Przedsiębiorstwa "S." sp. z o.o. z siedzibą w R.na rzecz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze kwotę 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Wyrokiem z dnia 12 stycznia 2016 r. sygn. akt I SA/Wr 1110/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę Przedsiębiorstwa "S." sp. z o.o. z siedzibą w R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze z dnia 10 marca 2015 r. nr [...] w przedmiocie zarachowania wpłaty na podatek od nieruchomości za październik 2014 r. i na odsetki za zwłokę. Podstawą prawną orzeczenia był art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.); zwanej dalej: "p.p.s.a.".
Z uzasadnienia wyroku sądu pierwszej instancji wynika, że organ odwoławczy postanowieniem z dnia 10 marca 2015 r. nr [...] utrzymał w mocy postanowienie Burmistrza Gminy i Miasta W. z dnia 19 grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie zarachowania dokonanej 28 listopada 2014 r. przez spółkę wpłaty w kwocie 14.767 zł na podatek od nieruchomości za październik 2014 r. w kwocie 14.625 zł i na odsetki za zwłokę w kwocie 142 zł.
Sąd wskazał, że spółka wnioskiem z dnia 13 października 2014 r. wystąpiła o zaliczenie zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym w podatku od towarów i usług za wrzesień 2014 r. w kwocie 14.767 zł na poczet podatku od nieruchomości za październik 2014 r. Kwota nadwyżki podatku naliczonego nad należnym wynikała ze złożonej drogą elektroniczną 8 października 2014 r. deklaracji VAT za wrzesień 2014 r. Poleceniem przelewu z 28 listopada 2014 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego w Z. dokonał wpłaty kwoty 14.767 zł na poczet podatku od nieruchomości za październik 2014 r. - zgodnie z dyspozycją i upoważnieniem spółki. Termin zapłaty podatku od nieruchomości upływał 15 października 2014 r. Organ pierwszej instancji, powołując art. 55 § 2, art. 62 § 1 i 4 oraz art. 216 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r. poz. 749 ze zm.); zwanej dalej: "Ordynacja podatkowa", orzekł o zarachowaniu wpłaty w kwocie 14.767 zł na podatek od nieruchomości za październik 2014 r. w ten sposób, że kwotę 14.625 zł zaliczył na podatek za ten miesiąc, a kwotę 142 zł zaliczył na poczet odsetek, gdyż wpłata nie pokryła w całości kwoty zaległości podatkowej wraz z odsetkami za zwłokę. Wpłatę zaliczono proporcjonalnie na poczet kwoty zaległości podatkowej oraz kwoty odsetek w stosunku, w jakim w dniu wpłaty pozostawała kwota zaległości podatkowej do kwoty odsetek za zwłokę. Po rozpoznaniu wniesionego zażalenia, organ odwoławczy postanowieniem z dnia 10 marca 2015 r. utrzymał w mocy postanowienie organu pierwszej instancji, wskazując na prawidłowość argumentacji w nim zawartej. Za nieuprawniony organ uznał zarzut naruszenia przepisów art. 76b § 1 i art. 76a § 2 pkt 1 Ordynacji podatkowej, jako niemających w sprawie zastosowania. Organ wskazał, że - na podstawie art. 15 § 1 Ordynacji podatkowej - zwrot podatku oraz należna z tego tytułu nadpłata pozostawały we właściwości jednego organu podatkowego, natomiast zobowiązanie podatkowe, we właściwości innego organu podatkowego. Dlatego też przekazaną przez naczelnika urzędu skarbowego do organu właściwego w sprawie podatku od nieruchomości kwotę 14.767 zł traktować należy jako przekazanie wpłaty, a nie jako nadpłatę w podatku od nieruchomości.